Решение № 2А-635/2019 2А-635/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-635/2019

УИД:22RS0003-01-2019-000911-03 Дело №2а-635/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 29 ноября 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Мироновой Т.О.,

с участием:

помощника прокурора Бийского района Алтайского края Гайдуковой А.В.,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

В отношении ФИО2 Бийским районным судом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбывания наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и одновременно административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и продолжал совершать административные правонарушения, а именно: 1. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; 2. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из справки-характеристики УУП ФИО6 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы проживает с отцом ФИО3 В настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода ФИО2 привлекался к административной ответственности как за нарушение ограничений, возложенных судом, так и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, выразившееся в распитии спиртных напитков в общественном месте. Жалоб и заявлений в адрес ФИО2 не поступало, со стороны соседей и жителей с. Малоенисейское, характеризуется посредственно.

Административный истец просил суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 на оставшийся срок административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с одной до двух явок).

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, указал на то, что в отношении него без достаточных к тому оснований составили протоколы об административных правонарушениях, он с ними не согласен. При этом пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях он не обжаловал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от №64-ФЗ от 06.04.2011в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении ФИО2 Бийским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбывания наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и одновременно административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бийским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бийским районным судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 2 месяца 29 дней.

Согласно приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден, совершено им при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 29 дней.

Судимость ФИО2 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, не погашена и в установленном законом порядке не снята.

Поскольку согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, суд считает, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять со дня его освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), соответственно срок погашения судимости по указанному приговору суда, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.21-22).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, является порядок управления, а по ст. 20.20 КоАП РФ - общественный порядок и общественная безопасность и (или) здоровье населения и общественная нравственность.

Из справки-характеристики УУП ФИО6 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы проживает с отцом ФИО3 В настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода ФИО2 привлекался к административной ответственности как за нарушение ограничений, возложенных судом, так и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, выразившееся в распитии спиртных напитков в общественном месте. Жалоб и заявлений в адрес ФИО2 не поступало, со стороны соседей и жителей с. Малоенисейское, характеризуется посредственно. Нуждается в контроле правоохранительных органов.

Учитывая, что ФИО2 в течение 2019 года совершил два административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым ФИО2 дополнить ранее установленные ему административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В этой связи административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

С мотивированным решением лица участвующие в деле вправе ознакомиться 29 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административнымделам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина