Решение № 2А-925/2024 2А-925/2024~М-405/2024 М-405/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-925/2024

Дело №2а-925/2024

70RS0001-01-2024-000842-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Ц.А.М.

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием административного ответчика судебного пристав-исполнителя ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ К.Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению К.Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по /________/ г. Томска УФССП по /________/ К.Е.Л., заместителю начальника отделения КН.И., УФССП России по /________/ о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

К.Е.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ К.Е.Л. о вскрытии помещения. В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ К.Е.Л. находятся материалы исполнительного производства от /________/ /________/-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС /________/ от /________/, взыскатель – М.Л.С., должник К.Е.А., предмет исполнения – выселение из жилого дома, расположенного по адресу г.Томск, /________/. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного выселения из жилого дома до /________/, однако /________/ вынесено постановление о вскрытии помещения, согласно которому проведение исполнительных действий по вскрытию помещения осуществления мер принудительного исполнения назначено на /________/ в 10.00.

Административный истец К.Е.А., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, представителя не направила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ К.Е.Л. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснил, что установление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не препятствовало вынесению постановления о вскрытии помещения, поскольку дата совершения исполнительных действий была назначена после истечения срока для добровольного выселения. Кроме того, требование о выселении исполнено должником добровольно до этой даты.

Административные ответчики УФССП России по /________/, заместитель начальника ОСП по /________/ г. Томска судебный пристав-исполнитель КН.И., извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованные лица Л.Е.К. в лице законного представителя К.Е.А., А.А.Я. в лице законного представителя К.Е.А., М.Л.С., извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Заслушав пояснения административного ответчика, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как определено статьей 2 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от /________/ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно материалам дела в производстве Кировского районного суда г.Томска находилось дело по исковому заявлению М.Л.С. к К.Е.А., Л.Е.А., А.А.Я. о выселении из жилого помещения, взыскании неустойки.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ исковые требования М.Л.С. удовлетворены, судом постановлено: выселить из жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, К.Е.А., /________/ года рождения, Л.Е.А., /________/ года рождения, А.А.Я., /________/ года рождения без предоставления другого жилого помещения. Данным решением с К.Е.А. взыскана судебная неустойка в размере 500 руб. в день со дня вступления решения в суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда в полном объеме, судебные расходы.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства /________/-ИП. Должнику К.Е.А. установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительных производств передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе через единый личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Согласно сведениям программы АИС ФССП России направленное К.Е.А. постановление о возбуждении исполнительного производства посредством портала ЕПГУ прочитано должником /________/.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству /________/-ИП. Должнику К.Е.А. установлен новый срок до /________/ для исполнения требований исполнительного документа, а именно: освободить жилой дом, расположенный по адресу г.Томск, /________/.

Как следует из положений ст.12 Федерального закона от /________/ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право в том числе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Согласно п.5,6 ч.1 ст.64 Федерального закона от /________/ Федеральный закон от N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ вынесено постановление о вскрытии помещения, согласно которому совершение мер принудительного исполнения по исполнительному производству /________/-ИП от /________/ не представляется возможным в связи с отказом должника допустить судебного пристава-исполнителя в помещение по адресу /________/. Постановлено вскрыть помещение по адресу г.Томск, /________/. в целях выселения из жилого дома К.Е.А., Л.Е.А., А.А.Я. без предоставления иного жилого помещения. Проведение исполнительных действий по вскрытию помещения для осуществления мер назначено на /________/ в 10.00.

Постановление утверждено заместителем отдела КН.И.

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого постановления административный истец указывает, что на дату его вынесения /________/ срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек.

Между тем в установленный законом срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства требование о выселении должником не исполнено, в материалах дела имеются акты о совершении исполнительных действий от /________/, /________/, /________/, из которых усматривается, что должник уклонялась от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Дата вскрытия жилого помещения назначена на /________/ после истечения установленного до /________/ срока для добровольного выселения.

Кроме того, из акта о выселении и описи имущества от /________/ следует, что имущество при выходе по адресу <...> /________/ вывезено должником, дом открыт, в доме никого нет, открыты окна.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия, совершенные судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ в рамках исполнительного производства /________/-ИП от /________/ в отношении должника К.Е.А., отвечают требованиям норм законодательства, относящихся к правоотношениям в сфере исполнительных производств.

Кроме того, согласно п.1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку на /________/ административный истец самостоятельно выехала из жилого помещения по адресу г.Томск, /________/, суд также находит, что права административного истца оспариваемым постановлением не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления К.Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по /________/ г. Томска УФССП по /________/ К.Е.Л., заместителю начальника отделения КН.И., УФССП России по /________/ о признании незаконным и отмене постановления от /________/ о вскрытии помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.