Решение № 2-173/2019 2-173/2019(2-6668/2018;)~М-5706/2018 2-6668/2018 М-5706/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО6,

с участием

прокурора ФИО7,

представителя истца ФИО8,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании договора найма жилого помещения прекратившим свое действие, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности освободить комнату от принадлежащих вещей и встречному иску ФИО3 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском ответчикам ФИО3, ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комната 212, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности освободить квартиру от принадлежащих вещей.

В обоснование заявленных требований указали, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности, принадлежит жилое помещение - комната № в <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» и ФИО9 (ФИО3) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, сроком на 1 год.

С нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын - ФИО2, сын - ФИО1, сын - ФИО2

По сведениям отдела регистрации и учета населения зарегистрированных граждан по вышеуказанной квартире нет.

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчики фактически занимают спорное жилое помещение и до настоящего времени его не освободили.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел опеки и попечительства Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

Возражая против исковых требований, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предъявила встречное исковое заявление к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование встречных исковых требований указала, что ФИО3 со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, номер очереди – 460. В очередь для обеспечения жильем её семья была поставлена, как многодетная. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 и её сын ФИО15 фактически проживают в комнате 212 по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, пр-кт Победы <адрес>, согласно договору найма жилого помещения. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в 1995 году в связи уничтожением жилого помещения, где она ранее проживала со своей семьей. ФИО3 указала, что на протяжении 23 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным имуществом, добросовестно несет все расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика ФИО3 - ФИО10 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала в полном объеме, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО3, и ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Встречное исковое заявление поддержали в полном объеме и просили суд его удовлетворить.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО2, ФИО1, Отдел опеки и попечительства Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчат-ФИО5 городского округа законными и обоснованными, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Согласно ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 104 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствие с частью 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение - комната 212 в <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском.Как следует из пояснения в исковом заявлении, что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании, жилое помещение - комната 212 в <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском было предоставлено ФИО3 на состав семьи по ходатайству Ассоциации многодетных детей.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Горизонт» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на период трудовых отношений, сроком на 1 год. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО2, сын ФИО1, сын ФИО2

Как следует из представленных Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа актов проверки в спорном жилом помещении фактически проживает ФИО3, ФИО11 и ФИО12, что в судебном заседании ответчиком ФИО3 не оспаривалось.

Договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности (п. 17 Договора).

В соответствии с п. 18 Договора, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчики зарегистрированными по спорному жилому помещению не значатся.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Аналогичные права предоставлены собственнику нормами Гражданского Кодекса РФ, согласно которым собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.ст. 209, 215).

Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 и членами ее семьи заключен договор пользования жилым помещением в общежитии N 353, срок действия которого определен 1 год (п. 4 договора).

Указанный договор продлен не был, его условия ответчиками не оспаривались. Ответчики были предупреждены о необходимости освобождения жилого помещения.

Судом установлено, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3 в трудовых или служебных отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными организациями не состояла и в настоящее время не состоит.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каких-либо объективных доказательств, в опровержение доводов Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Довод ФИО3 о пропуске Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, суд полагает несостоятельным по тем основаниям, что в соответствии с нормами абзаца 5 ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает, что факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении без законных оснований нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что в свою очередь, является основанием для признания договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим свое действие и признания ФИО3, ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Тот факт, что ФИО3 длительное время, более 30 лет состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений правового значения при рассмотрении данного дела не имеет.

Несостоятельными являются доводы ФИО3 о том, что она открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным жилым помещением в общежитии.

Исходя из совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что единственным основанием, дававшим ответчикам право пользования спорным жилым помещением, являлся договор, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем договор является прекратившим свое действие, а ответчики подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчиков, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещение, то есть проживает в нем либо иным способом использует, требование истца о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212, в связи с отсутствием у ответчиков права пользования спорным жилым помещением является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО3 о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> комн. 212 по договору социального найма, возложении на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить договор социального найма на право пользования указанной квартирой, суд приходит к выводу о необоснованности требований и отказу в их удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что между ФИО3 и Комитетом по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, предметом которого является отдельная квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 44,8 кв.м, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Данный договор был заключен с ФИО3 на основании заявления последней, поданного в Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение, помимо прочих, вселены ответчики ФИО2 и ФИО1

Более того, согласно представленным сведениям ОАСР УМВ УМВД России по Камчатскому краю ответчики значатся зарегистрированными в указанном жилом помещении.

Оценив в совокупности исследованные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212 прекратившим свое действие.

Признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212 по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212 и обязать их освободить комнату от принадлежащих им вещей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчат-ФИО5 городского округа о признании права пользования квартирой по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212 по договору социального найма, возложении на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить договор социального найма на право пользования квартирой по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 212 ФИО3 отказать за необоснованностью.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

ФИО13 Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Галеева