Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело № 2-207/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Тигиль Тигильского района Камчатского края 29 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (далее тексту – УПФР в Корякском округе Камчатского края) о признании незаконным решения УПФР в Корякском округе Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в Тигильском лесопункте ОАО <данные изъяты> филиал <данные изъяты> в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУП <данные изъяты> в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что все вышеперечисленные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ он имел право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель УПФР в Корякском округе Камчатского края – ФИО2, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указал, что при обращении истца за назначением досрочной пенсии им не были представлены документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев копию пенсионного (выплатного) дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены и пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из статьи 14 этого же Федерального закона при подсчёте страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретённых им до 1 января 2002 года, то есть до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. года № 10, а за период работы до 01.01.1992г. – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11 июля 2002 года № утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в пункте четвёртом Правил предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он работал: в Тигильском лесопункте ОАО <данные изъяты> филиал <данные изъяты> в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 9 месяцев 6 дней), а также в ГУП <данные изъяты> в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 12 дней), а всего – 14 лет 1 месяц 18 дней.

Соответствие работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в позиции 2010100а-11442 Списка №, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем.

Так, истцом представлены уточняющие особый характер работы справки из ОАО <данные изъяты> филиал <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и из ГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работодатели признали право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями пп.5 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» в вышеуказанные периоды времени.

Данные справки никем не оспорены, содержащиеся в ней сведения сомнений в своей достоверности у суда не вызывают.

Следовательно, оспариваемые периоды работы истца в Тигильском лесопункте ОАО «Камчатлестоппром» филиал «Тигильский угольный разрез» и в ГУП «Угольный разрез «Тигиль» подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем с даты возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право на назначение пенсии у ФИО1 возникало ДД.ММ.ГГГГ при достижении им возраста 50 лет (при этом суд принимает во внимание, что наличие у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается).

При включении спорных периодов его работы в Тигильском лесопункте ОАО <данные изъяты> филиал <данные изъяты> и в ГУП <данные изъяты> специальный стаж работы истца составляет более 12 лет 06 месяцев, что является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесённые в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости, принятое на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: в <данные изъяты> филиал <данные изъяты>» в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУП <данные изъяты> в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 04 декабря 2017 года.

Судья С.С.Цыганова