Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-48/2017

Дело № 2-3-48/2017 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Хвастовичи 14 марта 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Лобачева А.М.,

при секретаре Кусковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

ФИО1 на неправомерные действия Отдела социальной защиты населения МР «Хвастовичский район» Калужской области, суд

УСТАНОВИЛ:

02 февраля 2017 года истец обратился в суд по тем основаниям, что он проживает в <...> с 26 апреля 1986 года, работает с 23 января 2017 года в с. Хвастовичи в Отделе социальной защиты населения МР «Хвастовичский район» (далее ОСЗН) водителем, с. Пеневичи согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно перечня населенных пунктов, относилось к территориям радиоактивного загрязнения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 февраля 1998 года изменился статус с. Пеневичи на чистую зону, с. Хвастовичи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится согласно перечня населенных пунктов, к территориям радиоактивного загрязнения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, ему не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне с льготно-социальным статусом, не предоставляется ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, и не выплачивается дополнительное вознаграждение за выслугу лет.

В 31 января 2017 года он обратился в отдел социальной защиты населения администрации МР «Хвастовичский район» с необходимыми документами за назначением вышеуказанных выплат, но получил отказ на основании ст. 19 п.4 Закона РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как указанные меры социальной поддержки предоставляются гражданам постоянно проживающим на загрязненной территории.

С данным решением не согласен, просит суд признать отказ ОСЗН МР «Хвастовичский район» неправомерным, и обязать ежемесячно выплачивать за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом данную компенсацию с 31 января 2017 года, предоставить ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней за работу в зоне проживания с льготном социально - экономическим статусом с 2017 года и выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет за работу в зоне проживания с льготном социально - экономическим статусом с 2017 года.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области с требованием истца не согласна и суду пояснила, что ФИО1 проживает в <...>, <...> согласноРаспоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р согласно перечня населенных пунктов, относилось к территориям радиоактивного загрязнения к зоне с льготным социально-экономическим статусом,постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 февраля 1998 года изменился статус <...> на чистую зону в связи с этим ему было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации.

Суд, выслушав стороны, исследовал письменные материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, истец с 26 апреля 1986 года проживает с. Пеневичи, Хвастовичского района, с. Пеневичи согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р согласно перечня населенных пунктов, относилась к территориям радиоактивного загрязнения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» изменился статус с. Пеневичи на чистую зону, с 23 января 2017 года работает в ОСЗН МР «Хвастовичский район» водителем, с. Хвастовичи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится согласно перечня населенных пунктов, к территориям радиоактивного загрязнения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация выплачивается гражданам работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также производится выплата за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Вместе с тем получение гражданами вышеуказанных выплат носят заявительный характер.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление, к которому прилагаются необходимые документы.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. 2 указанных правил получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска

Согласно Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 101 от 3 февраля 1993 года в редакции от 23 февраля 2007 года № 125 «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам занятым на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится один раз в год в течение первого квартала следующего за расчетным годом.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время, отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

Для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет работник ежегодно, до 15 февраля подает в орган в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление.

Как установлено ФИО1 проживал, работала и работает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года.

Согласно вышеуказанного закона и постановления истец приобрел право на получение вышеуказанных выплат.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права - обязанность государства, согласно ст. 4 Конституции РФ Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом

При таких обстоятельствах суд считает обязать ОСЗН МР «Хвастовичский район» учесть ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 при назначении ежемесячной денежной компенсации и учесть, постановление Правительства РФ от 03 марта 2007 года N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и и Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 101 от 3 февраля 1993 года в редакции от 23 февраля 2007 года № 125 «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам занятым на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области в назначении ежемесячной денежной компенсации и об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительного вознаграждения за выслугу лет за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 незаконным.

Обязать Отдел социальной защиты населения МР «Хвастовичский район» выплачивать ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно начиная с 31 января 2017 года денежную компенсацию работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отдел социальной защиты населения МР «Хвастовичский район» оплачивать ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежегодно начиная с 31 января 2017 года дополнительный оплачиваемый отпуск работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отдел социальной защиты населения МР «Хвастовичский район» выплачивать ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежегодно начиная с 31 января 2017 года дополнительное вознаграждение за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (с.Хвастовичи).

Председательствующий: