Решение № 2А-622/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-622/2024

УИД61RS0040-01-2024-000415-90

Дело № 2а-622/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФССП России по Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в производстве РОСП находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании штрафов. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, судебному приставу не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения. Просят должнику ФИО1 установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца – заместитель начальника Мартыновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, корреспонденция возвращена без вручения, с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пунктам 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 указанной статьи 64 предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с положениями ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (частей 1-3) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно после извещения должника о возбуждении исполнительного производства и в случае уклонения от исполнения без уважительных причин, если сумма задолженности по исполнительным документам, не являющимися судебными актами превышает 30000 рублей.

Суд установил, что в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, о взыскании административных штрафов на общую сумму 11000,00 рублей (л.д. 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 31, 33, 35, 36, 38, 40, 42).

Постановлением от 18.05.2024 указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 4-5).

Исполнительные производства возбуждены на основании актов по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

Административным истцом предоставлен почтовый реестр, из которого следует, что в адрес должника ФИО1 направлено административное исковое заявление, однако сведений о направлении и получении должником копий постановлений по возбуждённым производствам, об объединении исполнительного производства – материалы административного дела не содержат.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об извещении должника ФИО1 о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем оснований для вывода о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин не имеется.

Кроме того сумма требований по исполнительным документам, не являющимися судебными актами не превышает 30000 рублей, в связи с чем также не имеется оснований для установления временного ограничения на выезд

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2024.

Председательствующий И.А. Большакова