Решение № 2-231/2018 2-231/2018~М-238/2018 М-238/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-231/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п Жигалово 26 октября 2018 г.

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Почесас Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Жигаловского района Винокуровой М.Н.,

представителя истца - администрации Жигаловского муниципального образования ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-231/ 2018 по иску администрации Жигаловского муниципального образования к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

Истец - администрация Жигаловского муниципального образования обратилась в Жигаловский районный суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование своих требований, что ответчик в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 15.12.2010 является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

24.05.2017 года собственник жилого помещения был уведомлен в письменной форме о принятом решении о сносе дома.

В соответствии с распоряжением Мэра муниципального образования «Жигаловский район» от 07.11.2006г. № 342-ОД, назначена комиссия, которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, рп Жигалово, <адрес>, дом. 6, согласно акта обследования помещения № 14 от 16.11.2006г., заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу. В номере газеты «Ленская новь» редакции от 26 декабря 2008г № 51, была размещена информация об утверждении решением Думы муниципального образования «Жигаловский район» №107 от 16.12.2008г. реестра ветхих и аварийных домов МО «Жигаловский район», в котором поименован дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Во исполнение адресной муниципальной программы Жигаловского муниципального образования «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Жигаловском муниципальном образовании на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Жигаловского муниципального образования 09 июня 2014г. № 35, Ответчиком дано согласие на переселение из однокомнатной квартиры общей площадью 31,8 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> однокомнатную квартиру общей площадью 32 кв.м.

Администрацией Жигаловского муниципального образования Ответчику был предложен для подписания договор мены квартиры на квартиру и акт приема-передачи на жилое помещение. Однако, ФИО2 отказалась от подписания договора мены квартиры на квартиру и отказалась получать предлагаемое жилое помещение, ничем не обосновывая свой отказ.

Согласно актам обследований межведомственной комиссии от 28.11.2016 года, помещения, приобретаемые администрацией Жигаловского муниципального образования, признаны пригодными для проживания и факторов, по которым жилые помещения могут быть признаны непригодными для проживания, не выявлено.

В целях реализации муниципальной программы Жигаловского муниципального образования «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Жигаловском муниципальном образовании на 2014 - 2020 годы» приобретенное жильё является благоустроенным, находится в границах п. Жигалово, равнозначно по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает всем установленным нормам (наличие исправного сантехнического оборудования, индивидуальных приборов учета и пр.).

Отказ Ответчика от переселения в предлагаемую квартиру влечет за собой невозможность Администрации Жигаловского муниципального образования осуществить снос аварийного жилого дома, в следствие чего, нарушаются условия государственной программы «Доступное жилье».

Администрацией Жигаловского муниципального образования с согласия Ответчика была проведена оценка помещения, принадлежащего ему на праве собственности и расположенного в многоквартирном доме, подлежащем сносу (согласие прилагается). Вследствие чего, Ответчику было предложено на подписание соглашения о выкупной цене жилого помещения и предложен выкуп квартиры. Ответчик написал отказ от подписания соглашения о выкупной цене жилого помещения обосновывая низкой оценкой квартиры (прилагается). Таким образом, стороны не смогли согласовать цену жилого помещения и другие условия выкупа. Выкупная цена жилого помещения определена независимым оценщиком и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, которые понесет собственник в связи с его изъятием.

Ответчику также направлялось уведомление №456 от 06.08.2018г. о сносе дома с предложением решить вопрос о переселении, на которое ответ так и не поступил.

Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Иркутская область, рп. Жигалово, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <...><адрес>.

Выселить ФИО2, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенной жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Снять с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <адрес>, поставить на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Жигаловского муниципального образования ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, по основаниям указанным, в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что отказывается переселиться в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель третьего лица – миграционного пункта ОП (дислокация пгт.Жигалово) МО МВД России «Качугский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представил.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключения старшего помощника прокурора района Винокуровой М.Н., полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По правилам пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г. (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, содержание приведенных правовых норм и правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № 6 расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Согласно сведениям, полученным из миграционного пункта ОП (дислокация пгт.Жигалово) МО МВД России «Качугский» в указанной квартире зарегистрирована и проживает ответчик ФИО2

Заключением межведомственной комиссии N 14 от 16.11.2006 года жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным.

На основании указанного заключения главой Жигаловского муниципального образования принято распоряжение № 21 от 14.04.2017 года о сносе аварийных домов в срок до 01.11.2017 года.

Постановлением администрации Жигаловского муниципального образования № 35 от 09.06.2014 года указанный многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Жигаловском муниципальном образовании на 2014-2020 годы.», однако администрацией Жигаловского муниципального образования не выносилось постановление об изъятии земельного участка под указанным многоквартирным домом для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления в отношении ФИО2 не соблюдена, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Жигаловскому муниципальному образованию, что подтверждается муниципальным контрактом № 2015.334857 от 16.09.2015 года и выпиской из единого государственного реестра от 07.12.2016 года.

В отсутствие волеизъявления ответчиков на заключение договора мены, понуждение к заключению такого договора является недопустимым.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлены доказательства достижения с ответчиками соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку соглашение о предоставлении ответчику другого жилого помещения, взамен изымаемого между администрацией Жигловского муниципального образования и ответчиком достигнуто не было, и сторонами также не разрешен вопрос выкупа принадлежащего ответчику на праве собственности помещения в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Жигаловского муниципального образования к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения, с 31 октября 2018 г.

Судья подпись Т.А.Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>