Постановление № 5-336/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-336/2019

Дело № 5-336/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.05.2019 г. в 10 час. 30 минут, по адресу: <...>, кабинет № 1, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 09.05.2017 года прибыл в РФ через КПП «Сагарчин»(авто), в период с 09.05.2017 по 20.11.2018 находился в Московской области в городе Сергиев Посад, где проживал и работал на строительном объекте. На миграционном учете на территории РФ с 09.05.2017 года по настоящее время ФИО1, не состоял. С 12.12.2018 года по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории города Бийска Алтайского края незаконно, без документов, подтверждающих право на законное пребывание(проживание) в РФ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что осуществлял <данные изъяты>, так как его супруга Н.В. болела, поэтому не уехал из Российской Федерации для оформления документов, намерен оформить документы.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 127 от 15 мая 2019 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (<данные изъяты>); рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения (<данные изъяты> объяснением ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан. С 2012 года проживает с Н.В. с которой у него имеются двое несовершеннолетних детей: Р.Ю. и Д.А. (<данные изъяты> копией паспорта гражданина Р.Узбекистан ФИО1 с переводом(<данные изъяты>); копиями свидетельств о рождении детей Д.А., Д.Ю., Р.Ю.,М.Ю. (<данные изъяты> письменными объяснениями свидетеля Н.В., согласно которым, она проживает совместно с ФИО1, имеет четырех несовершеннолетних детей, отцом двух из которых является ФИО1 (<данные изъяты>; копией паспорта гражданина РФ Н.В., <данные изъяты>); справкой, согласно которой ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в МВД РФ не обращался.(<данные изъяты>); сведениями СПО «Мигрант-1»(<данные изъяты>

Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, суд учитывает положения ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 имеет в России устойчивые семейные связи, что подтверждается, как его объяснением, так и объяснением Н.В.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю и учитываю полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ФИО1 признаю и учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с сожительницей Н.В., <данные изъяты> считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России); номер счета получателя платежа: 40101810350041010001; БИК: 040173001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России; ИНН: <***>; КПП 220401001, ОКТМО: 01705000, КБК: 18811640000016020140, наименование - административный штраф, УИН: 18891229990081415426.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев