Решение № 2-481/2024 2-481/2024~М-444/2024 М-444/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-481/2024

???? Дело № 2-481/2024

УИД 18RS0016-01-2024-000772-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию детской площадки информационными табличками,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрация МО «МО Кезский район УР») о возложении обязанности по оборудованию детской площадки информационными табличками, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве, в деятельности Администрации МО «МО Кезский район УР».

По результатам проверки установлено, что Администрацией МО «МО Кезский район УР» не приняты меры по информационному обеспечению безопасности детской игровой площадки, а именно на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> не приняты меры по разработке и установке информационных табличек (досок), содержащих:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Допущенные нарушения требований к информационному обеспечению безопасности детской игровой площадки нарушает права неопределенного круга лиц, которые выражаются в необеспечении условий для безопасного отдыха жителей муниципального округа, в том числе несовершеннолетних.

Ссылаясь на ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 3, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. «а» п.3.1 Правил благоустройства населенных пунктов муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», утвержденных решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 18.02.2022 № 175, п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст), п.п.3, 24 ст. 7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 09.12.2021 № 81, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до 01.09.2024 оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> информационными табличками (досками), содержащими:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Дмитриев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении также указал, что вопрос о разрешении судебного дела оставляет на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, ответчика, который не возражает против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.п. 3, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п.п. 3, 24, 28 ст. 7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 09.12.2021 № 81, к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 Правил благоустройства населенных пунктов муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 18.02.2022 № 175, в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны: содержать в исправном состоянии и чистоте фасады зданий, сооружений, ограждения, входные группы, балконы и лоджии, водосточные трубы, объекты монументально-декоративного искусства, малые архитектурные формы, лестничное освещение и освещение подъездов, домовые номерные знаки, урны, контейнеры для сбора отходов, ограждения контейнерных площадок, скамейки, оборудование детских площадок, мест отдыха населения и элементов благоустройства.

Пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст) определены меры по информационному обеспечению безопасности. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Постановлением Администрации МО «МО Кезский район УР» от 22 ноября 2022 года №1841 утвержден реестр детских игровых и спортивных площадок, установленных в муниципальном образовании «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», в который включена игровая площадка в <адрес>

Согласно акту проверки от 30.05.2024г. прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что Администрацией МО «МО Кезский район УР» не приняты меры по информационному обеспечению безопасности детской игровой площадки, а именно на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> не приняты меры по разработке и установке информационных табличек (досок), содержащих: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Неисполнение вышеназванных требований законодательства создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

С учетом отсутствия возражений ответчика о возможности устранения выявленных нарушений до 01 сентября 2024 года, суд полагает, что установленный прокурором срок соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию детской площадки информационными табличками удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до 01.09.2024 оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> информационными табличками (досками), содержащими:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2024 года.

Судья О.П. Одинцова