Постановление № 5-907/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-907/2024

Дело № 5-907/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новый Уренгой

18 сентября 2024 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

с участием: лица, в отношении которого ведётся дело

об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

<адрес>, родившегося дд.мм.гггг в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, азербайджанца, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по месту пребывания <адрес>, официально не трудоустроенного, среднемесячный доход 70 000 рублей, не судимого (со слов),

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации с дд.мм.гггг, в нарушение ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.18 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», находится на территории г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, являющейся территорией с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения, будучи дд.мм.гггг привлеченным к административной ответственности постановлением заместителя начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 пояснил суду, что прибыл на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг, встал на миграционный учёт в г.Новый Уренгой по месту пребывания по адресу <адрес> сроком до дд.мм.гггг. дд.мм.гггг он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за отсутствие согласования своего нахождения на территории Российской Федерации с ФСБ, которое не оформил по настоящее время. Факт нарушения законодательства Российской Федерации осознавал. Считает себя законопослушным гражданином.

Аналогичные обстоятельства ФИО2 сообщил сотруднику полиции в ходе сбора материала (т.1 л.д.5-6).

Судья, выслушав доводы лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, исследовав протокол и материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.11 названного закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.18 постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе относятся: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО3, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 № 470).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - подтверждается как объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и совокупностью представленных материалов административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг № <данные изъяты> (т.1 л.д.3-4); рапортом об обнаружении в действиях ФИО2 признаков правонарушения (т.1 л.д.7); документами удостоверяющими личность ФИО2, согласно которым тот является гражданином Республики Азербайджан (т.1 л.д.8-13); постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, согласно которому ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (т.1 л.д.17); сведениями баз данных ФМС России о пересечении ФИО2 границы Российской Федерации и местах регистрации по месту пребывания (т.1 л.д.18-32).

Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения. Доказательств невиновности привлекаемого лица, - в ходе судебного заседания не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, будучи привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в нарушение требований ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.18 постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находился на территории Российской Федерации без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оснований для признания совершённого ФИО2 правонарушения, малозначительным, и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, судья не находит.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая срок, в течение которого ФИО2 находится на территории РФ, данные о личности виновного, мера административного воздействия без назначения наказания в виде выдворения ФИО2, за пределы территории Российской Федерации, предусмотренного санкцией нормы, не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

При этом судья учитывает, что в силу примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Поместить ФИО2 в Спецучреждение ОМВД России «Пуровский», где содержать до исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения иностранного гражданина в Спецучреждение ОМВД России «Пуровский» возложить на УФССП России по ЯНАО, отделение судебных приставов по г.Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП России по ЯНАО, отделение судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО.

Копию данного постановления направить старшим судебным приставам отделения судебных приставов по г.Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО, отделение судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО, начальнику Спецучреждения ОМВД России «Пуровский» г.Тарко-Сале.

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойскогогородского суда

ФИО1