Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-1128/2017 М-1128/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1028/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, а также о признании за ней право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ФИО1 работает воспитателем в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ она выработала педагогический стаж – 25 лет. При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по выслуге лет, ей не включили в стаж вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках. С данным решением ответчика не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» она обучалась Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования. В связи, с чем ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Просит включить указанные периоды в льготный страховой стаж и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 заявленные исковые требования не признала, пояснив, что при обращения истца в пенсионный орган, она не предоставляла документального подтверждения о том, что в спорные периоды находилась в оплачиваемых учебных отпусках.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В случаях, предусмотренных статьей 30 настоящего закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Так, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей назначается при выслуге не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельност, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РССФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о досрочно назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в соответствующих Списку должностях и учреждениях.

Так, в педагогический стаж ФИО1 не были включены, в том числе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 05 месяцев 16 дней).

Между тем, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в ясли-сад № гороно (с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ « Детский сад №» г.Великие Луки, с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Центра развития – детский сад №№, с ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №»), где и продолжает работать по настоящее время.

В июне 2010 года истец закончила обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта», и ей присуждена квалификация «Педагог-психолог», что подтверждается соответствующим дипломом об окончании вышеуказанного учебного заведения, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказов работодателя, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска.

Таким образом, истец направлялась в учебные отпуска работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что к зачету истице в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат включению периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставленных в связи с получением высшего образования. Не включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение пенсионных прав истца.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения специальный стаж истца определен пенсионным органом в 24 года 06 месяцев 21 день, и с учетом периодов, зачтенных судом, стаж последней будет составлять более 25 лет, которого достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения за назначением таковой, поэтому требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев