Решение № 2А-373/2018 2А-373/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-373/2018

№2а-373/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С., с участием

заместителя прокурора Островского района Костромской области Мотяхова И.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Козыревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время содержания по стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный ФИО2 совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Как личность по месту регистрации и жительства, ФИО2 ни в чем предосудительном замечен не был, жалоб на него не поступало, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страдает «<данные изъяты>. До осуждения ФИО2 не имел легального и постоянного источника дохода, определенного рода деятельности.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального законаот 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора на срок один год в отношении ФИО2 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данных изложенных в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования об установлении административного надзора признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено назначение в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время содержания по стражей с момента задержания до вынесения приговора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ осужденный хранил запрещенный предмет.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 в отношении ФИО2 целесообразно установить административный надзор в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания за данное преступление осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, где взысканий и поощрений не имел. По прибытию в ИК-4 не трудоустроен, нарушал правила пожарной безопасности, за что имел взыскания, работы по благоустройству территории выполняет не охотно. За время отбывания наказания в ИК-4 поощрений не имел, имеет 29 взысканий. Имеет среднее специальное образование, пройти обучение в ПУ-61 желания не изъявлял. К участию в культурно-массовых мероприятиях относится без интереса. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним удовлетворительно. Библиотеку не посещает, художественную литературу не читает, газеты не выписывает. К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ относится нейтрально. Среди осужденных авторитетом не пользуется. В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительных листов не имеет. Социальные связи не нарушены. Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, мнение представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04. 2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил умышленное преступление, направленное на незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, оборот которого на территории РФ запрещен. В приговоре указано, что ФИО2, как личность по месту регистрации и жительства, ни в чем предосудительном замечен не был, жалоб на его не поступало, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страдает <данные изъяты>

Из материалов личного дела ФИО2 следует, что он за все время отбытия наказания поощрений не имеет, имеет 29 взысканий в виде выговоров и водворений в ШИЗО, ПКТ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий Белоглазов В.С.