Постановление № 12-57/2017 5-109/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12-57/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

12 декабря 2017 года с. Бай-Хаак

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

6 июня 2017 года инспектором БДД ОГИБДД МО МВД РФ ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому водитель ФИО1 26 мая 2017 года в 20 часов 55 минут на автодороге «<адрес>» <данные изъяты> км в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством <данные изъяты>-<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал и пояснил, что просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как протокол об административном правонарушении от 26 июня 2017 года составлен незаконно. Так как незаконно проведено административное расследование, которого не было. Протокол должен был быть составлен в тот же день. Кроме того, в тот день сотрудники ДПС не устанавливали личность ФИО1, за рулем сидел другой человек. Сотрудники не удостоверившись, что это ФИО1, составили все протоколы на его имя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца первого пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 26 мая 2017 года в 20 часов 55 минут на автодороге «<адрес>» <данные изъяты> км в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством <данные изъяты>-<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион в состоянии алкогольного опьянения.

В материалах дела имеется: протокол об административном правонарушении от 26 июня 2017 года, протокол об отстранении от управления транспортным средством от 26 мая 2017 года, результат анализа на Алкотест, акт освидетельствования от 26 мая 2017 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 26 мая 2017 года, протокол о задержании транспортного средства от 26 мая 2017 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2017 года, акт медицинского освидетельствования от 27 мая 2017 года, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 26 мая 2017 года, объяснение ФИО1 от 27 мая 2017 года, его карточка, рапорт от 6 июня 2017 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч.2 и 3 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленным материалам процессуальные действия, в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколы о задержании транспортного средства, об отстранении от управления транспортным средством, акт медицинского освидетельствования, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, датированы одним числом – 26 и 27 мая 2017 года 2017 года, других каких-либо мероприятий, предусмотренных КоАП РФ не проведено.

Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотрено Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 475 от 26.06.2008 года, и само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Вместе с тем п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Следовательно, в случае, предусмотренном п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в течение одних суток с момента выявления административного правонарушения. Сказанное означает, что действие, которое в соответствии с КоАП РФ необходимо осуществить немедленно, выполняется в день выявления административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 27 мая 2017 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления 26 июня 2017 года протокола об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось 26 мая 2017 года, в день выявления административного правонарушения.

Данное обстоятельство подтверждается актом медицинского освидетельствования на состоянии опьянения от 27 мая 2017 года., следовательно получение результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения не требовало значительных временных затрат и административное расследование фактически не проводилось.

Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен не в день выявления 26 мая 2017 года, а 26 июня 2017 года, то он вынесен незаконно и необоснованно, то есть не доказано событие правонарушения.

Доводы представителя ФИО3 о том, что до установления личности ФИО1 26 мая 2017 года сотрудники ОГИБДД составили все протоколы на его имя, суд считает обоснованными. Поскольку из материалов дела видно, что рапорт госинспектора БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» ФИО2 составлен только 6 июня 2017 года.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения;

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.А. Ажи