Постановление № 5-218/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-218/2018

дело № 5-218/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

ст-ца Павловская 16 июля 2018 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

С участием: специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, по доверенности - Молочной Н.И.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности Ребиз И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, в отношении:

юридического лица: ООО «Павловский сахарный завод» <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ООО «Павловский сахарный завод» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 июля 2018 г. 12 ч. 30 мин. на основании экстренных извещений МБУЗ ЦРБ АМО Павловский район №, поступивших ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведена проверка столовой ООО «Павловский сахарный завод», расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания работников ООО «Павловский сахарный завод» в столовой, расположенной на территории ООО «Павловский сахарный завод», в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

А именно:

- имеется встречное движение чистой и грязной (использованной) посуды: чистая посуда из моечной и грязная посуда из обеденного зала поступают через одну дверь;

- из-за отсутствия производственных цехов (мясного цеха и цеха холодных закусок), готовая и сырая продукция хранится в коридоре предприятия; морозильные камеры и бытовой холодильник установлены в ряд в коридоре, рядом со столом для сбора грязной посуды;

- над моечной ванной для мытья кухонной посуды отсутствует локальная вытяжная система с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- в помещениях столовой текущий ремонт по мере необходимости не производится: напольная плитка в помещениях производственных цехов местами отсутствует, краска на дверных проемах потерлась;

- мытье кухонной посуды осуществляется в одной моечной ванне;

- текущая уборка в производственных помещениях проводится несвоевременно;

- охлаждение компотов производится в холодильной камере для овощей и в коридоре предприятия при отсутствии холодильного оборудования, шоковой заморозки;

- раковина для мытья рук посетителей в мужском туалете с отбитым краем;

- работникам столовой не проводились бак – анализы, прививки от брюшного тифа и гепатита.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных заболеваний: дизентерия, острые кишечные заболевания, дизентерия, холера, брюшной тиф, гепатит А, интоксикации и т.д.

Таким образом, ООО «Павловский сахарный завод» нарушены нормы закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 5.1, 4.5., 5.16, 6.16, 5.11, 8.22, 3.3, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании защитник юридического лица по доверенности Ребиз И.З., указала, что юридическое лицо в лице его законного представителя и руководящих органов, вину в совершении административного правонарушения признают, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в протоколе недостоверно указано на отсутствие раковины в горячем цехе. Так же защитник Ребиз И.З. указала, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений, с 01.08.2018 года начнется обработка сахарной свеклы и столовая для рабочих будет необходима. Просит приостановить деятельность на срок пятнадцать дней, которых будет достаточно для выполнения всех работ.

Помимо признания юридическим лицом вины в совершении правонарушения, его вина полностью установлена в судебном заседании и подтверждается так же материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от 12.07.2018г.;

- протоколом от 12.07.2018 года о временном запрете деятельности, согласно которому: главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО4 запрещена эксплуатация столовой ООО «Павловский сахарный завод», расположенной по адресу: <адрес>, с «16» часов «00» минут «12» июля 2018г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку;

- сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Как следует из объяснений специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, по доверенности - Молочной Н.И. - допущенные юридическим лицом: ООО «Павловский сахарный завод» нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации столовой, расположенной по адресу: <адрес>, создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию работников юридического лица, в связи с чем необходимо приостановить деятельность столовой ООО «Павловский сахарный завод» на срок до 90 (девяносто) суток, в течение которых выявленные нарушения должны быть устранены. Пояснила, что она возражает против приостановления деятельности на срок – пятнадцать дней, считает, что одного месяца будет достаточно.

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так юридическим лицом допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при эксплуатации столовой, расположенной на территории ООО «Павловский сахарный завод» по адресу: <адрес>, что создает непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что у ООО «Павловский сахарный завод» имелась возможность для соблюдения правил и требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица ООО «Павловский сахарный завод», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает: признание органами юридического лица вины в совершении правонарушения.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает одним из видов альтернативного наказания: административное приостановление деятельности.

В судебном заседании специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, по доверенности – ФИО2 считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Павловский сахарный завод», административное приостановление деятельности столовой, расположенной на территории юридического лица по адресу: <адрес>.

В силу ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, в том числе по эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, в отношении которых применен данный вид наказания.

Учитывая названное, суд считает, что в целях предупреждения возможных тяжких последствий вследствие несоблюдения юридическим лицом норм и правил при эксплуатации столовой, так же в целях устранения юридическим лицом допущенных нарушений, подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3; 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Павловский сахарный завод», адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой ООО «Павловский сахарный завод», расположенной на территории ООО «Павловский сахарный завод» по адресу: <адрес>, - на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности по эксплуатации столовой, расположенной на территории ООО «Павловский сахарный завод» по адресу: <адрес>, поручить ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Краснодарского края, адрес: <адрес>

Об исполнении постановления уведомить Павловский районный суд в течение трех суток.

Разъяснить юридическому лицу ООО «Павловский сахарный завод», что на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: