Постановление № 5-384/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-384/2019

Дело № 5 – 384 / 2019

УИД 59RS0002-01-2019-003629-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 5 августа 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Трушниковой С.О., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, осуществляющей деятельность по уходу и присмотру за детьми в Детском центре раннего развития ребенка «Наши Дети» по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установил:

при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания острой кишечной инфекцией среди детей, посещающих ДЦРР «Наши Дети» по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю З от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

1. Допущена работа кухни на сырье, что не соответствует требованиям п. 4.25, п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13);

2. 0бъемно-планировочные решения кухни не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: имеется одно помещение, в котором проводится обработка сырья, приготовление готовой продукции, раздача и кормление детей, мытье кухонной и столовой посуды, хранение продуктов (хлеб, крупы, овощи, фрукты), отсутствуют следующие помещения пищеблока: овощной цех (первичной обработки овощей), овощной цех (вторичной обработки овощей), холодный цех, мясорыбный цех, горячий цех, моечная кухонной посуд, моечная тары, что не соответствует требованиям п.п. 4.24, 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

3. Кухня оборудована одной 2-х секционной раковиной, которая используется для мытья рук, кухонной и столовой посуды, для охлаждения 3-х блюд, домывки овощей и фруктов, слива гарнира, для приготовления пищи; умывальная раковина не оборудована гибким шлангом, что не соответствует требованиям пунктов 4.33, 13.6, 13.8, 13.10, 13.11, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13;

4. Умывальная раковина присоединена к канализации без воздушного разрыва, что не соответствует п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13;

5. Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13;

6. Чистые столовые приборы хранят в пластмассовых ячейках, в вертикальном положении ручками вниз, что не соответствует п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13;

7. Пищевые продукты не имеют документов, подтверждающих их качество и безопасность, что не соответствует п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

8. Входной контроль поступающих продуктов не ведется (не предоставлен журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок), что не соответствует п. 14.1 Приложения № 5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

9. Для хранения продуктов используется один бытовой холодильник, контроль соблюдения температурного режима холодильного оборудования не осуществляется (журнал учета температурного режима холодильного оборудования не представлен), что не соответствует п. 14.2 Приложения 6 СанПиН 2.4.1.3049-13;

10. На момент обследования холодильное оборудование без маркировки, что не соответствует п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13;

11. На момент обследования нарушается хранение продуктов в бытовом холодильнике: отсутствуют маркировочные ярлыки на части продукции, что не соответствует требованиям пунктов 14.1, 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

12. Кухня, в которой осуществляется хранение сухих сыпучих продуктов не оборудована прибором для измерения влажности воздуха, что не соответствует п. 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13;

13. Пищеблок учреждения не оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием в соответствии с Приложением 4 п. 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

14. Кухня оборудована двумя кухонными столами (столешницы с пвх-покрытием, при гигиеническом требовании: цельнометаллические столы), что не соответствует п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

15. На момент обследования разделочные столы, доски для готовой продукции не промаркированы, что не позволяет их использовать по назначению и не исключает возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов; ножи для готовой и сырой продукции хранятся на одном магнитном держателе, что также не исключает возможность коннтакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует пунктам 13.2, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

16. На момент обследования суточные пробы оставлены в течение менее 48 часов (только 23.07.2019), в количестве менее 100 г., посуда с пробами не промаркирована с указанием наименования приема пищи и датой отбора, что не соответствует п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13;

17. Выдача готовой пищи осуществляется без снятия пробы бракеражной комиссией, журнал бракеража готовой кулинарной продукции не представлен на момент обследования, что не соответствует п. 14.23 Приложения № 8 таблицы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

18. Кухня не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним, что не соответствует п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13;

19. Сотрудник пищеблока, работники, связанные с раздачей пищи не осматриваются на наличие гнойничковых заболеваний рук и открытых поверхностей тела, ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, журнал здоровья не ведется, что не соответствует п. 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

20. Представлено примерное меню, утвержденное руководителем, на момент обследования приготовление блюд осуществляется без технологических карт (не представлены на момент обследования), что не соответствует п. 14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13;

21. Питание детей организовано в помещении кухни, а не в помещении групповой, что не соответствует п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Основанием для проведения санитарно-эпидемиологического расследования в помещении ДЦРР «Наши Дети» по адресу: <адрес>, послужила регистрация случаев заболевания острой кишечной инфекцией у детей, посещающих центр (экстренные извещения №, № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем заместителем главного государственного санитарного врача по Пермскому краю было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования.

По результатам расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, применен временный запрет деятельности.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю материалы дела направлены в Индустриальный районный суд г. Перми для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, поскольку указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в Детском центре раннего развития ребенка «Наши Дети».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения полностью признала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ врачом-эпидемиологом по поручению судьи Индустриального районного суда г. Перми проведено повторное санитарно-эпидемиологическое обследование Детского центра раннего развития ребенка «Наши Дети».

По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол и заключение, согласно которых все ранее выявленные нарушения устранены, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что не настаивает на применении наказания в виде приостановления деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием о проведении санитарно – эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договоров об оказании платных услуг с Детским центром раннего развития ребенка «Наши Дети», другими документами дела и не оспаривается ФИО1

В соответствии со статьями 11, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (далее - дошкольные образовательные организации).

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельства, смягчающие ответственность - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Информация о получателе штрафа:

УФК по Пермскому краю

(Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

ИНН <***>

КПП 590401001

БИК 045773001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь

р/с <***>

ОКТМО 57701000

КБК 14111628000016000140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.