Решение № 2А-677/2019 2А-677/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-677/2019

Дело № 2а-677/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 07 августа 2019 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Брагина В.М.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

с участием помощника прокурора Любинского района Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с <данные изъяты> часов ежедневно, запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом и возложена обязанность в период осуществления в отношении него административного надзора, являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации два раза в месяц.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 допустил 3 административных правонарушения, против порядка управления.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД по <адрес> и запрете посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором в 2019 году ФИО2 совершил 3 административных правонарушения против порядка управления. Полагал, что с целью предупреждения совершения последующих правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району. На запрете посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений, подтвердил факты совершения административных правонарушений против порядка управления.

Помощник прокурора Любинского района Омской области Никульшина Е.В. полагала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в части. Факт совершения ФИО2 за время нахождения под административным надзором пяти административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району. В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст.2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ и ст.270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Решением Любинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с <данные изъяты> часов ежедневно, запрета выезда за пределы Омской области без согласования с надзирающим органом и возложена обязанность в период осуществления в отношении него административного надзора, являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц.

Из исследованных судом материалов следует, что после установления административного надзора ФИО2 был 3 раза привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст. УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по Любинскому району ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст. УУП ОМВД России по Любинскому району ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Любинского районного суда Омской области ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из представленных БУЗОО «Любинская ЦРБ» справок следует, что ФИО2 в психиатрическом кабинете в настоящее время не состоит. Состоит на учете наркологическом кабинете с диагнозом «Хронический алкоголизм II степени»,

Начальником ОМВД России по Любинскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, в характеристике указано, что на ФИО2 неоднократно поступали жалобы со стороны родственников и жителей поселения на его поведение в быту. ФИО2 постоянно общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Состоит на учете у врача нарколога. Неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушает административные ограничения, установленные судом. Ранее судим.

В соответствии с п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается материалами дела. Срок административного надзора в настоящее время не истек.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, с учетом данных о личности ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений, суд полагает возможным удовлетворить требование об установлении административному ответчику дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В связи с тем, что в ходе судебного следствия не установлено фактов нарушения со стороны ФИО2 общественного порядке в общественных местах, требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежит.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить частично.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес><адрес><адрес>, за которым осуществляется административный надзор, дополнительные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району,

В удовлетворении искового заявления в части запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья В.М. Брагин