Постановление № 5-721/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-721/2018

Дело №5-721/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 ноября 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.4 ст.258, пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, разделом 1.7 Единого перечня товаров, утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», в части несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зоне таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, у ФИО1 обнаружена, запрещенная к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС<данные изъяты> При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не заполнял и не подавал, к должностным лицам таможни по вопросам перемещения товара через таможенную границу не обращался, кроме того, допустил перемещение товара, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза любым способом.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО3 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного наказания.

Статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4 ст.7 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1, п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации; сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утвержден п.1 решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

В соответствии с п.19 указанного Порядка, в подпункте 3.4 пункта 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет"; при наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Согласно п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Для целей использования указанного Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

В силу раздела 1.7 Перечня готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), включенные в товарную подсубпозицию 5608 11 800 0, запрещены для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Не выполнив требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.4 ст.258, пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, разделом 1.7 Единого перечня товаров, утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», ФИО1 тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, и ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушений подтверждаются материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении процессуальных документов судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, а также исключающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Согласно материалам дела, сигареты являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 450,33 руб. (служебная записка ОКТС от ДД.ММ.ГГГГ №).

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>), находящейся на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.