Решение № 2А-579/2021 2А-579/2021~М-499/2021 М-499/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-579/2021

Дело № 2а- 579/2021

УИД 34RS0038-01-2021-000950-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2021 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка» п.Волжанка Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка» <адрес> муниципального района <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка», <адрес> муниципального района <адрес>. Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГг. за ОГРН №, ИНН <.....>. Согласно материалам учетного дела юридический адрес организации: <.....>, <адрес>, руководитель ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации – общественная Организация.

Управлением установлены нарушения административным ответчиком действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных ч.1 ст. 29 ФЗ Закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях». В частности, организацией не выполнены требования абзаца 8 ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», т.е. не проинформирован федеральный орган государственной регистрации об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в ДД.ММ.ГГГГ. по форме <.....>, установленной приказом Минюста России от 16.08.2018г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. должна быть предоставллена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Организация в нарушении абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ. (исх. № <.....> Управлением в адрес административного ответчика было направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. представить необходимые сведения по форме <.....>, которое до настоящего времени не исполнено.

Указанное предупреждение направлено в адрес Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. Несмотря на то, что письмо Упраления Организацией было получено, никаких действий по его исполнению предпринято не было.

До настоящего времени информация об объеме полученных в ДД.ММ.ГГГГ. от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003 Организацией в уполномоченный орган не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Совокупность установленных Организацией нарушений действующего законодательства является основанием для ликвидации организации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, - Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка» п.Волжанка Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Заинтересованное лицо - председатель совета МОО ТОС «Чайка» п.Волжанка Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебне заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, в своем ходатайстве заместитель начальника инспекции ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать выслушав заинтересованное законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Исходя из выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции в определении от 28.06.2012г. № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Ликвидация юридического лица, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Как следует из части 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи (информация об объеме полученных в 2019 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.4 Методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 17.10.2010г. № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок неустановленфедеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год должна быть предоставлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка», <адрес> муниципального района <адрес>. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН <.....>, ИНН <.....>. Юридический адрес организации: <.....>, <адрес>, руководитель ФИО1. Организационно-правовая форма Организации – общественная организация. При этом, вышеназванная организация не выполняет требования Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и в установленный срок не представила сведения о своей деятельности, предусмотренные ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в суд с настоящим административным иском, административным ответчиком не представлено доказательств об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Организации «Чайка» было направлено предупреждение с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ. устранить выявленное нарушение, которые до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, при этом ответчиком не оспорены и не опровергнуты, допущенные нарушения, то в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку являются грубыми нарушениями, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 264, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Чайка», п. Волжанка Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Чайка» (ОГРН <.....>, ИНН <.....>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-579/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде