Решение № 3-14/2018 от 15 января 2018 г. по делу № 3-14/2018

Дело № За-14/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Волошиной А.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску АО «Тандем» об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной рыночной стоимости,

установил:

АО «Тандем» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося в его собственности объектов капитального строительства - нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>:

- торговой галереи «Гранд» общей площадью 6 345,2 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0214001:177, - в размере 114 690 000 рублей по состоянию на 11 ноября 2015 года;

- торгового комплекса «Гранд-4» общей площадью 9 427,4 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0214001:180, - в размере 160 600 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

В обоснование указано, что кадастровая стоимость этих объектов капитального строительства в размере 205 297 042,44 рублей и 303 991 226,70 рублей соответственно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Тандем» - ФИО1 требования поддержала, не возражала против установления кадастровой стоимости в размере рыночной, установленной по результатам проведенной судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц Администрации г.Магнитогорска Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Пунктами 6, 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от

24 июля 2007 года М221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) установлено, что в государственный кадастр недвижимости, являющийся федеральным государственным информационным ресурсом, вносятся, в том числе, сведения о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В целях создания условий для введения местного налога на недвижимость в 2010 - 2012 годах на территории Российской Федерации проведена государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее

- Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости объекта недвижимости отличной от его кадастровой стоимости не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2013 года и определения Арбитражного суда Челябинской области от 22.10.2013 года по делу №А-76-16449/2013 ОАО «Тандем» является собственником объектов капитального строительства - нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>:

- торговой галереи «Гранд» общей площадью 6 345,2 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0214001:177;

- торгового комплекса «Гранд-4» общей площадью 9 427,4 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0214001:180.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку АО «Тандем» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующих обращений АО «Тандем» от 26 июля 2017 года, комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области были вынесены решения № 1258 и № 1259 от 15 августа 2017 года об отклонении заявлений АО «Тандем».

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 г. утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 11.12.2011 г.

Из кадастровых справок, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что сведения об объектах недвижимости с кадастровым номером 74:33:0214001:180 площадью 9 427,4 кв.м. и с кадастровым номером 74:33:0214001:177 площадью 6 345,2 кв.м. внесены в ЕГРН 10.12.2011 года.

Указанные объекты включены в перечень объектов недвижимости, их кадастровая стоимость утверждена Приказом №133-П в размере 301 483 726,85 руб. и 202 281 193,84 руб. соответственно, сведения внесены в кадастр недвижимости 20.10.2012 г.

11.11.2015 г. на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 10.09.2015 г. №30-2464012 и технического плана от 10.09.2015 г. площадь объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:177 изменена с «6 353,7» кв.м. на «6 345,2» кв.м.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства, в отношении которых произошло изменение количественно-качественных характеристик, определяется заново на основании результатов ГКО в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011г. №113 (далее —Порядок).

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена заново в соответствии с п. 2.2 Порядка в размере 203 289 611,52 руб., сведения внесены в I кадастр недвижимости 11.11.2015г.

Вместе с тем, при определении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:177 применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 32 038,33

руб., тогда как применению подлежал удельный показатель кадастровой стоимости в размере 32 039,47 руб.

В связи с чем, органом регистрации прав принято решение об исправлении технической ошибки от 03.05.2017 №Ф7400/17-24484, в соответствии с которым кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости на период с 11.11.2015г. по 22.08.2016г. определена в размере 203 296 845,04 руб., сведения внесены в кадастр недвижимости 03.05.2017г.

05.09.2017г. на основании решения Челябинского областного суда от 24.07.2017г. по делу №3-137/2017 в кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 74:33:0214001:177, 74:33:0214001:180 в размере, равном рыночной стоимости, 107 370 000 руб. по состоянию на 11.11.2015г. и 189 745 000 руб. по состоянию на 11.12.2011г. соответственно.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 22.07.2016 года №170-П утверждены новые результаты кадастровой оценки объектов капитального строительства по состоянию на 01.03.2015 года.

В связи с тем, что указанные объекты капитального включены в перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, их кадастровая стоимость была утверждена Приказом №170-П, для объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:180 в размере 303 991 226,70 руб., с кадастровым номером 74:33:0214001:177 в размере

204 271 398,45 руб., эти сведения внесены в кадастр недвижимости 23.08.2016 г.

Поскольку в перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, объект капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:177 включен с площадью «6 313,5» кв.м,, в то время как 11.11.2015г. площадь объекта изменена на «6 345,2» кв.м. Кадастровая стоимость указанного объекта капитального строительства определена заново, в соответствии с пунктами 4.1 и 2.2 Порядка, в размере 205 297 042,44 руб., сведения внесены в кадастр недвижимости 12.12.2016г. В связи с чем, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:177 в размере 205 297 042,44 руб., является дата изменения сведений о площади объекта недвижимости, а именно 11.11.2015г. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0214001:180 в размере 303 991 226,70 руб., является —01.03.2015г.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения

кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования АО «Тандем», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области 26 июля 2017 года, об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 74:33:0214001:177, 74:33:0214001:180 равной рыночной, могут быть удовлетворены по состоянию на 11 ноября 2015 года и 01 марта 2015 года соответственно, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью I статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, АО «Тандем» представило отчеты об оценке № 299/2017 от 18.07.2017 г. и № 300/2017 от 19.07.2017 г.,

составленные оценщиком ООО Независимый правовой центр «Ампаро» - Г.Н.А., являющейся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (ответственность оценщика застрахована полисом страхования профессиональной ответственности оценщиков, выданным ООО «Зетта Страхование»).

Согласно указанным отчетам рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составила:

- №74:33:0214001:180 - 160 600 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года;

- №74:33:0214001:177 - 114 690 000 рублей по состоянию на 11 ноября 2015 года.

Определением суда от 01 декабря 2017 года удовлетворено ходатайство представителя административного истца АО «Тандем» о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости указанных объектов капитального строительства.

Согласно заключению судебной экспертизы № 573/2017 от 19 декабря 2017 года, выполненной экспертом ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» К.Ю.Н., предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость объектов капитального строительства составила:

- с кадастровым номером 74:33:0214001:177 в размере 129 298 000 рублей по состоянию на 11 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером 74:33:0214001:180 в размере 179 240 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

Достоверность выводов судебной экспертизы под сомнение никем из участников судебного разбирательства не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости объектов капитального строительства заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно превышает их рыночную стоимость на те же даты, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования АО «Тандем» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства нежилого здания - торговой галереи «Гранд», расположенного по адресу: <...>, общей площадью 6 345,2 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0214001:177, установив её' равной рыночной стоимости в размере 129 298 ООО рублей по состоянию на 11 ноября 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства нежилого здания - торгового комплекса «Гранд-4», расположенного по адресу: <...>, общей площадью 9 427,4 кв.м., с кадастровым номером 74:33:0214001:180, установив её равной рыночной стоимости в размере 179 240 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 26 июля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий