Постановление № 5-632/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-632/2020

Дело № 5-632/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, <...>)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ЧТУП «Ольхонтранс» (УНП 791027833), юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Московской и Смоленской областям ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> из цистерны транспортного средства Mercedes-Benz Actros <данные изъяты>, гос.рег.знак <данные изъяты>, и полуприцепа (цистерны) Burg <данные изъяты>, гос.рег.знак <данные изъяты>, принадлежащих ЧТУП «Ольхонтранс» и перевозящих <данные изъяты> тонны вещества (хлорное железо), произошел пролив жидкости на дорогу, в результате произошел разлив 6440 тонн хлорного железа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

ЧТУП «Ольхонтранс» просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вину в совершении административного правонарушения не оспаривает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.6 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст.8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно п.2 ч.1 ст.1 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Из положения ч.3 ст.76 ЗК РФ усматривается, что загрязнение является одним из видов порчи земельного участка.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОДС ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области поступило сообщение от ЕДДС Смоленского района о том, что на ДД.ММ.ГГГГ припарковано транспортное средство Mercedes-Benz Actros <данные изъяты>, гос.рег.знак <данные изъяты>, с полуприцепом (цистерна) Burg <данные изъяты>, гос.рег.знак A <данные изъяты>, перевозящие <данные изъяты> тонну вещества (хлорное железо), одна из секций цистерны имеет повреждение, происходит пролив жидкости на дорогу.

ДД.ММ.ГГГГ течь из секции приостановлена с помощью аварийно-спасательного инструмента.

В ДД.ММ.ГГГГ собственником совместно с водителем ТС установлена мотопомпа для перекачки груза.

В ДД.ММ.ГГГГ перекачка груза завершена. Силами СПСЧ-2 и АО «Мостотрест-Сервис» филиал «Никольское» произведен смыв вещества с обочины дорожного полотна.

Собственником транспортного средства является ЧТУП «Ольхонтранс».

Согласно п.п.1.5, 2.2 Устава ЧТУП «Ольхонтранс» имеет статус юридического лица, предметом деятельности которого является транспортно-экспедиционная деятельность, выполнение работ, оказание услуг.

Полуприцеп (цистерна) Burg <данные изъяты>, гос.рег.знак <данные изъяты>, предоставлен ЧТУП «Ольхонтранс» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пользование для осуществления внутриреспубликанских и международных перевозок грузов в коммерческих целях, сроком на два года.

ДД.ММ.ГГГГ между ЧТУП «Ольхонтранс» и ОАО «Смолевичи Бройлер» заключен договор № СБ-51/18 на организацию автомобильных перевозок грузов в международном сообщении, предметом договора является доставка груда в пункт назначения. ЧТУП «Ольхонтранс» предоставлена заявка ОАО «Смолевичи Бройлер» на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует дата груза ДД.ММ.ГГГГ, груз – железо хлорное техническое, грузоотправитель ОАО Торговый дом «Скоропусковский синтез», место загрузки ОАО Торговый дом «Скоропусковский синтез», грузополучатель ОАО «Смолевичи Бройлер», место разгрузки ОАО «Смолевичи Бройлер». Оказание услуг по транспортировке груза подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

По акту приемки ОАО «Смолевичи Бройлер» товаров по количеству и качеству от ДД.ММ.ГГГГ № по транспортной накладной, количество хлорного железа составляет <данные изъяты> тон, фактически полупило покупателю 15060 тон, недостача составляет 6440 тон. В акте приемки указана причина недостачи – протечка из цистерны ЧТУП «Ольхонтранс» по вине перевозчика.

Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного надзора от 31.07.2020 № 21, выполненного филиалом «ЦЛАТИ» по Смоленской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», на указанном земельном участке произошло загрязнение почвы, выявлены превышения действующих нормативов значения концентрации загрязняющих веществ/фоновых величин, а именно, превышение по железу в 36,1 раз, по хлоридам в 135,0 раз.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ЧТУП «Ольхонтранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, - порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания ЧТУП «Ольхонтранс» судья руководствуется ч.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Деяние ЧТУП «Ольхонтранс» являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, поскольку нарушено законодательство в области охраны окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ЧТУП «Ольхонтранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Смоленской области (Управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям), р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, Банк получателя: Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, КБК 04811601081010006140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства», ОКТМО 66644000. Назначение платежа: «Административный штраф за порчу земель».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Куделина