Решение № 2-2974/2024 2-2974/2024~М-2829/2024 М-2829/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-2974/2024

Дело № 2-2974/2024

УИД:23RS0003-01-2024-004437-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что в рамках проведения проверки исполнения требований миграционного законодательства установлено, что 04.04.2024г. старшим следователем следственного отдела по г.Анапа следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, а также материалов и результатов оперативно-розыскной деятельности, поступивших из УУР ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю, в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапа, расположенного по адресу: <адрес>, умышленно, осуществил фиктивную постановку на миграционный учет граждан Республики Армения по адресу: <адрес>. Согласно полученным сведениям из ОВМ ОМВД России по г. Анапе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированный уполномоченными органами ДД.ММ.ГГГГ паспортом иностранного гражданина №, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО5 обеспечил незаконное пребывание на территории Российской Федерации иностранного гражданина, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку отсутствие у уполномоченных органов сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания ведет к распространению незаконной миграции на территории Российской Федерации. Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного гражданина №, выданный уполномоченными органами ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. После вступления решения суда в законную силу направить его в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапе для снятия с регистрационного учета по месту жительства указанного иностранного гражданина.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, уважительность причин неявки суду не известны.

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Анапе в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо ФИО5 также в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

В виду неявки сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в письменном производстве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 №109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признан гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона № 109-ФЗ определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел отнесены следующие полномочия: 1) регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; 2) проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования; 3) обращение в установленном порядке в суд с заявлением об отмене регистрации иностранного гражданина по месту жительства; 4) направление в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также информации о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; 5) направление в территориальные налоговые органы информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, а также о постановке на учет (снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания; 6) внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; 7) контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Поэтому в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно сведениям из ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированный уполномоченными органами ДД.ММ.ГГГГ паспортом иностранного гражданина №, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

04.04.2024г. следственный отделом по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ в отношении ФИО5, а именно по факту фиктивной постановки в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет граждан Республики Армения по адресу: <адрес>, в том числе ответчика ФИО1

Сведений о том, что ответчик ФИО1 проживал или проживает в настоящее время по указанному адресу, суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения о регистрации ответчика по адресу: <адрес> являются заведомо ложными, поскольку данный иностранный гражданин никогда не находился, не проживал по указанному адресу, его фактическое место нахождения на территории Российской Федерации не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Анапского межрайонного прокурора о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> являются законными.

Согласно статье 19 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Анапской межрайонной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина №, выданный уполномоченными органами ДД.ММ.ГГГГ) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапе снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина №, выданный уполномоченными органами ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий