Решение № 2-1682/2019 2-1682/2019~М-1415/2019 М-1415/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1682/2019

Дело № 2-2-1682/2019 64RS0004-01-2019-001690-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Хребтова Д.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа «Юность» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов и представить его на государственную экспертизу в установленном законном порядке,

установил:

заместитель Вольского межрайонного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском МАУ «СШ «Юность» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов и представить его на государственную экспертизу в установленном законном порядке. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлен факт предоставления Распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №№ 548, 549 от 03.07.2015 года муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа «Юность» в постоянное (бессрочное) пользование земель лесного фонда, общей площадью * для осуществления рекреационной деятельности.

Из положений статьи 9 Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда относятся к федеральной собственности. В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, одним из которых является право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Согласно п. 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 28, п. 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно статье 51 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Статьей 61 Лесного кодекса РФ также предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В нарушение вышеприведенных норм МАУ «СШ «Юность» проект освоения лесов не разработан, государственная экспертиза проекта не проведена, что является грубым нарушением законодательства Российской Федерации, может повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

В судебном заседании помощник прокурора Хребтов Д.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика МАУ «СШ «Юность» ФИО1 представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку требования истца подтверждаются исследованными материалами дела, признание иска заявлено уполномоченным лицом, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа «Юность» разработать проект освоения лесов и предоставить его на государственную экспертизу в установленом законом порядке в срок до 01.11.2019 года.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья