Решение № 2-2003/2017 2-2003/2017~М-1598/2017 М-1598/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2003/2017

Дело № 2-2003/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А.Шумиловой,

при секретаре Петровой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации к ЗАО «Промтехмонтаж – Железобетонные изделия» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации обратился с иском к ЗАО «ПТМ ЖБИ» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2009 года по 4 квартал 2015 года включительно в размере 127 400,36руб. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик осуществляет негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение действующего законодательства оплату за негативное воздействие на окружающую среду ответчик не производит, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в Управление Росприроднадзора по Ярославской области предоставляет регулярно. Ответчик, предоставив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ненадлежащим образом осуществил возложенные на него законодательством обязанности по внесению такой платы. Полагает, что бездействие ответчика, выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в результате которой оказывается вредное воздействие на окружающую природную среду, влечет причинение ущерба Российской Федерации, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Сергеева Е.О. исковые требования поддержала по основаниям и в объеме иска, пояснила, что с учетом поступившего от ответчика заявления о применении срока исковой давности, сумма платы составляет 15 151,71руб.

Ответчик в суд своего представителя не направил, письменно просил о рассмотрении дела без их участия, по доводам иска возражал, заявлено о применении срока исковой давности, заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения ввиду его неподведомственности суду общей юрисдикции.

Представитель третьего лица управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЯО в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды негативного воздействия на окружающую среду, в их числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Так, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п.п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», действовавшего до 01.01.2016, срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответчиком не оспаривалось, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности им осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, также с размером задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в спорный период.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст.196, 199, 200 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2009 года по 1 квартал 2014 года пропущен истцом, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку истец обратился с иском 14.06.2017 года.

Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

Возражения ответчика о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью не основаны на законе, так как спор не носит экономический характер, прокурор обратился в интересах Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц, указав, что платежи от ответчика не поступают в бюджет и в связи с этим не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

Таким образом, на основании исследованных в совокупности доказательств, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию плата за негативное воздействие на окружающую среду за период 2,4 квартал 2014 года 8 717,50руб. и 3015,69руб, соответственно, за 2,3 квартал 2015 года - 1552,77руб., 1865,75руб., соответственного, а всего – 15 151,71руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ЗАО «ПТМ-ЖБИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2,4 квартала 2014 года, 2,3 квартал 2015 года включительно в размере 15 151,71руб.

Взысканные денежные средства перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Росприроднадзора по Ярославской области) ИНН/КПП <***>/760301001

р/счет № <***> в Отделении Ярославль

БИК 047888001

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А.Шумилова