Решение № 2А-7377/2019 2А-7377/2019~М-6175/2019 М-6175/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-7377/2019

К делу № 2а-7377/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Огановой Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальника МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий или бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в ненадлежащем уведомлении о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и непредставлении 5-дневного срока на добровольное погашение требований исполнительного документа; признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> незаконным, отмене указанного постановления; признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенного заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 незаконным, отмене указанного постановления, обязании Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю вернуть излишне взысканные средства в размере <данные изъяты>. Также ФИО1 просит восстановить срок подачи административного иска о признании незаконными действий или бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в ненадлежащем уведомлении о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и непредставлении 5-дневного срока на добровольное погашение требований исполнительного документа до момента получения ответа на жалобу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был установлен срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа, он не получал, в связи с чем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ему не устанавливался и оснований для наложения на него денежного взыскания в виде исполнительского сбора в размере <данные изъяты> не имеется. О том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, он узнал только после того, как ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты была списана сумма в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он подал жалобу в межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю на действия пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ им на почте были получены ответ на жалобу, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении его жалобы, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, а также постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что он не возражает против взыскания с него суммы штрафа в размере <данные изъяты>, однако взыскание с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> считает незаконным.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, направленное в его адрес простой почтой. Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ требование, содержащееся в исполнительном документе, не было исполнено добровольно, было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Административный ответчик - заместитель начальника МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, подал письменное возражение на административный иск с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.№).

Согласно п. 11-12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12).

Пунктом 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес ФИО1 простой почтой (реестр почтовой корреспонденции на л.д.№), что противоречит требованиям пункта 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 15.02.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника с нарушением требований инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. При этом, ДД.ММ.ГГГГ, не получив сведений о доставке ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и, соответственно, не уведомив его о возможности добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносится постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д.№).

Как следует из материалов дела, копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обжалование указанного постановления в соответствии с п. 7 ст. 219 КАС, согласно которому пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, по сути, не было предоставлено должнику пятидневного срока на добровольное исполнение требований, суд находит требования ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным и его отмене, подлежащими удовлетворению. Таким образом, денежные средства в размере <данные изъяты>, списанные со счета ФИО1 подлежат возврату межрайонным отделом судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с банковской карты ФИО1 была взыскана сумма в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП, после чего, ДД.ММ.ГГГГ им была подана жалоба в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю. Как следует из постановления заместителя начальника МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в рассмотрении жалобы по существу, в связи с тем, что обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (л.д.№). Однако, суд считает установленным, что ФИО1 обжаловалось не постановление о взыскании исполнительского сбора, а действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 при его вынесении (жалоба на л.д.№), в связи с чем требования ФИО1 о признании незаконным постановления заместителя начальника МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальника МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении должника о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и непредставлении 5-дневного срока на добровольное погашение требований исполнительного документа.

Признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> незаконным и отменить указанное постановление.

Признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 незаконным и отменить указанное постановление.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю вернуть ФИО1 излишне взысканные средства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: