Решение № 2-199/2017 2А-255/2017 2А-255/2017~2-199/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-199/2017

№2а-255\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.,

при секретаре Прейс О.С.,

с участием ст.помощника прокурора Иланского района Баканач Д.Л.,

представителя административного истца ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.02.2017 года, сроком действия до 31.12.2017 г. (л.д. 33-35);

административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что в ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужденного 19.02.2010 г. Минусинским городским судом Красноярского края за совершение особо тяжкого преступления, <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением суда надзорной инстанции от 27.07.2010 г. Президиума Красноярского краевого суда смягчено <данные изъяты>. Постановлением Тайшетсткого городского суда Иркутской области от 05.09.2011 г. считать осужденным <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.06.2015 г. переведен в колонию-поселение. Начало срока наказания – 22.12.2009 г., конец срока – 21.07.2017 г. По отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В связи с чем, ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 сроком 2 года 11 месяцев, и, установлении ограничений: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории г. Красноярска без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00; запретить посещать увеселительные заведения, торгующие спиртными напитками на розлив (бары, рестораны, торгово-развлекательные комплексы) (л.д. 6-8).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1 действующая на основании доверенности от 07.02.2017 года, сроком действия до 31.12.2017г., заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ст. помощник прокурора Иланского района Баканач Д.Л. в судебном заседании требования ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю поддержал, считает установление ФИО2 административного надзора, целесообразным и соответствующим требованиям Федерального закона № 64 –ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против требований, заявленных ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении ему административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в т.ч. исправительным учреждением - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления..

Как установлено в судебном заседании, в ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужденный 19.02.2010 г. Минусинским городским судом Красноярского края за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9-10).

Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Красноярского краевого суда от 27.07.2010 г. смягчено <данные изъяты> (л.д. 11-12). Постановлением Тайшетсткого городского суда Иркутской области от 05.09.2011 г. считать <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 13-14). По постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.06.2015 г. переведен в колонию-поселение (л.д. 15).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 имеет 10 поощрений, два взыскание: от 13.04.2014 года в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток, за хранение запрещенных предметов (погашено); от 17.03.2016 года в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, за нецензурную брань (снято 24.10.2016 года) (л.д. 18).

Постановлением от 13.04.2014 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

Начало срока наказания – 22.12.2009 г., конец срока – 21.07.2017 г.

По отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", вступившим в силу 03 августа 2013 года, изменен п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК Российской Федерации, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для административного ответчика следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления – 05.12.2009 года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, он составлял 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации).

В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 – 20.07.2025 года.

Таким образом, судимость осужденного ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2, осужденного приговором 19.02.2010 г. Минусинским городским судом Красноярского края за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, освобождаемому 21.07.2017 г., имеющему не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым удовлетворить, заявленные ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю требования и установить административный надзор.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункта 1 части 1 статьи 3 данного Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административные ограничения в виде - обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Красноярска без разрешения органа внутренних дел, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, сроком на два года десять месяцев.

Данный объем административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному ФИО2 его права и обязанности, установленные ст. 10, ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (Два) года 10 (десять) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории г. Красноярска без разрешения органа внутренних дел;

В остальной части требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.В. Сисюра