Постановление № 5-34/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело №5-34/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 24 января 2020 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Курчангиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №),

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2019 в с 10.00 до 14.00 час. установлено, что ИП ФИО1 (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.5.5, а именно:

- в столярном производстве мембранные пресса, рабочие места нанесения клея на заготовки с использованием клея Клейберит не оборудованы местной вытяжной вентиляцией (воздух рабочей зоны во время работы загрезняется бутилацетатом (4 класс опасности), бутан-2-оном (3 класс опасности), метилацетатом (3 класс опасности), метилбензолом (3 класс опасности).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №1966 от 02 декабря 2019 в отношении ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ и 30.12.2019 направлен в суд.

ИП ФИО1 в судебном заседании признал свою вину, пояснив, что в настоящее время заключен договор по поставке и монтажу системы вентиляции, оплата еще не произведена.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что 18.08.2004 произведена государственная регистрация ИП ФИО1, адрес (место нахождения) <адрес>, место работы: <адрес>

В судебном заседании установлено следующее.

ИП ФИО1 осуществляет следующие виды деятельности: производство кухонной мебели; производство мебели; производство прочей мебели, торговля оптовая бытовой мебелью, торговля розничной мебелью в специализированных магазинах (Выписка из ИГРИП от 23.01.2020).

На основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновскоя области ФИО4 от 18.10.2019 года №001770-РП проведена плановая, выездная проверка деятельности ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по исполнение плана проверок на 2019 год.

Согласно п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которого невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией. При возможной конденсации паров в нижней части укрытия устанавливают сборник с отводом жидкости в закрытые емкости, возвратом их в технологический процесс или отводом на станции нейтрализации.

При проведении проверки 02 декабря 2019 года деятельности ИП ФИО1 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу г.<адрес> были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.5.5, а именно:

- в столярном производстве мембранные пресса, рабочие места нанесения клея на заготовки с использованием клея Клейберит не оборудованы местной вытяжной вентиляцией (воздух рабочей зоны во время работы загрезняется бутилацетатом (4 класс опасности), бутан-2-оном (3 класс опасности), метилацетатом (3 класс опасности), метилбензолом (3 класс опасности).

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось и доказано протоколом об административном правонарушении №1966 от 02 декабря 2019; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0623 от 02 декабря 2019, подписанным ИП ФИО1; Вкладными листами №1, №2, №3 к акту проверки №0623 от 02 декабря 2019; объяснениями ИП ФИО1 от 02.12.2019.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является ИП ФИО1

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан, работающих у ИП ФИО1

Вместе с тем, учитываю, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, полагаю назначить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

При этом полагаю, что совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, не являлось малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения - граждан, работающих у ИП ФИО1 Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица, а именно - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер