Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-340/2024 М-340/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-353/2024

дело № 2а-353/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Команджаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Жабиной Н.В.,

с участием прокурора ФИО8,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 167 УК РФ, ему назначено наказание по пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде обязательных работ на срок 360 часов, по ч. 2 ст. 167 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 2 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО3 по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию к неотбытой части наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Апелляционным постановлением Балаклавского районного суда <адрес> приговор мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из вводной части приговора указание на неотбытую ФИО3 часть наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 16 дней лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию к неотбытой части наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> принято ФИО2 о депортации ФИО3 из Российской Федерации, который освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ В этой связи просит суд поместить административного ответчика в перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД «Лаганский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 уточнил заявленные требования, просил поместить гражданина ФИО3 в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО5 «Лаганский» по адресу: <адрес>, до исполнения ФИО2 о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании прокурор ФИО8 выразил мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как указано Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, статья 31 названного закона предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации, что согласуется с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или ФИО1 под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято ФИО2 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании ФИО2 руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с п.9.4 ст.31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного п.9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании ФИО2 суда.

Согласно п.11, 12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или ФИО2 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое ФИО2 в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает ФИО2 о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, ФИО2 о его реадмиссии. Исполнение ФИО2 о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено ФИО2 о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п.1, 4 ст.35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 о депортации либо ФИО2 о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или ФИО2 о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ФИО1 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, личность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлена.

ФИО1 проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, утвержденной начальником МО МВД ФИО5 «Яшкульский» от ДД.ММ.ГГГГ, признано отсутствие гражданства у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины.

Приговором Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 167 УК РФ, ему назначено наказание по пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде обязательных работ на срок 360 часов, по ч. 2 ст. 167 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 2 ст. 69, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО3 по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию к неотбытой части наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Апелляционным постановлением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из вводной части приговора указание на неотбытую ФИО3 часть наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 16 дней лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию к неотбытой части наказания по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации.

ФИО2 по <адрес> №-нв от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 после отбытия (исполнения) наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> принято ФИО2 о депортации ФИО3 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ КП-3 ФИО4 по <адрес> и на основании ФИО2 врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> временно размещен в перепрофилированной камере, предназначенной для содержания иностранных граждан, расположенной в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО5 «Лаганский», сроком до 48 часов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает ФИО2, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные нормы закона, наличие в отношении ФИО3 ФИО2 о нежелательности пребывания на территории ФИО5 и о депортации, сведений об отмене которых или признании недействительными не имеется, суд полагает, что у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Следовательно, административное исковое заявление о помещении ФИО3 в перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, до исполнения ФИО2 суда о его депортации подлежит удовлетворению.

Указанный в административном исковом заявлении срок, на который, по мнению административного истца, необходимо поместить ФИО3 в специальное учреждение, суд признает обоснованным и разумным для исполнения ФИО2 о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> удовлетворить.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, в специальную перепрофилированную камеру, предназначенную для содержания иностранных граждан, расположенную в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО5 ФИО10 по адресу: <адрес>, до исполнения ФИО2 о его депортации сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.А. Команджаев

ФИО2 изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ