Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1896/2017 М-1896/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1930/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о признании права на страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - Управление), в котором просит: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 10.12.1986 по 21.11.1988 (01 год 11 мес. 12 дней), когда он проходил военную службу по призыву; назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего требования он сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В стаж не засчитан вышеуказанный период. Отказ Управления в зачете указанного периода в льготный стаж основан на том, что у него отсутствовала работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем №1397 до 01.10.1993 г. С данным решением истец не согласен (л.д.2,3).

В судебное заседание ФИО1 не явился. Его представитель ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель управления ФИО3 в судебное заседания не явилась, просила о рассмотрении дело в свое отсутствие, предоставив письменные возражения на иск.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Согласно п./п.19 п.1 ст.30 закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона РФ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 вышеуказанной нормы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список); Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее Список 1999 года), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (далее - Список 1991 г.), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии со статьями 30 и 31 закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила); Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Положение); Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Как видно из копии трудовой книжки (л.д.8-12), военного билета (л.д.16-18), справок (л.д.19-20), ФИО1 с 10.12.1986 по 21.11.1988 проходил службу в Вооруженных Силах по призыву; с 16.08.1989 по 23.11.1989 работал монтером пути, с 29.11.1989 являлся слушателем подготовительного отделения <данные изъяты>, с 14.07.1990 по 26.06.1994 обучался в <данные изъяты>; с 01.09.1994 по 11.10.1994 работал преподавателем физкультуры Средней школы № г. Смоленска, с 01.11.1994 по 28.08.1995 работал тренером-преподователем в Профессиональном училище № г. Смоленска, с 29.08.1995 по настоящее время работает учителем физической культуры в Средней школе № г. Смоленска, переименованной с 13.03.2001 в МОУ Среднюю общеобразовательную школу № г. Смоленска, с 11.07.2011 в МБОУ «Средняя школа №» г. Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.13-15).

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.5-7). По мнению ответчика на день обращения специальный стаж истца составляет 23 года 20 дней. Период прохождения военной службы по призыву с 10.12.1986 по 21.11.1988 не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что ФИО1 до 01.10.1993 в должностях, указанных в Перечне №1397, не работал.

Решение управления является законным и обоснованным, учитывая нижеследующее.

Из вышеприведенных нормативных актов следует, что при назначении пенсии в соответствии с законом РФ «О страховых пенсиях» применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства №781. В том случае, когда этими Списком и Правилами не предполагается зачет в специальный стаж периода (периодов) работы или иной деятельности, осуществлявшейся до 01.01.2002, который просит зачесть истец, применяются нормативные акты, регулировавшие зачет такой деятельности в соответствующий период.

Действительно, Положением было установлено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Между тем, эти нормы могут быть применены лишь в том случае, когда и служба в составе Вооруженных Сил СССР и педагогическая деятельность имели место быть до 01 октября 1993 г., когда постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 перестало действовать.

ФИО1 начал педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, до этой даты он не приобрел никаких пенсионных прав в соответствии с Постановлением №1397, как педагог.

Правила подсчета специального стажа, установленные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 29 октября 2002 г. N 781 не предполагают зачет в специальный стаж педагога службы в вооруженных силах.

При таких обстоятельствах ссылка истца на правовую позицию КС РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, несостоятельна.

Без учета спорного периода специальный стаж истца на дату обращения составил менее 25 лет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: