Решение № 2-5100/2018 2-5100/2018~М-5038/2018 М-5038/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-5100/2018

Дело № 2-5100/2018
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 ноября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ (далее - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле) от 06 декабря 2017 г. № <данные изъяты> Шихалеевой Н.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 25 лет.

В стаж педагогической деятельности истицы не был включен, в том числе, период учебы в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1 с 01.07.1991 г. по 09.10.1991 г., так как данный период не предусмотрен для включения в специальный стаж постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности библиотекаря МБОУ «СОШ № 21 с Семеновка г.Йошкар-Олы», так как согласно актов проверки № 245, 246 от 29.09.2017 г. наименование должности не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

По расчетам ответчика специальный стаж истицы в связи с педагогической деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 01.08.2017 г. составил 24 года 1 месяц 24 дня.

Не согласившись с решением УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 06 декабря 2017 г. № <данные изъяты>, включить в ее спецстаж период учебы в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1 с 01.07.1991 г. по 09.10.1991 г., а также период работы с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности библиотекаря МБОУ «СОШ № 21 с Семеновка г.Йошкар-Олы», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – 01.08.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила включить в ее спецстаж период учебы в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1 с 27.08.1987 г. по 31.01.1990 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – 01.08.2017 г. От исковых требований в части признания незаконным решения ответчика от 06 декабря 2017 г. № <данные изъяты>, включении в ее спецстаж периода работы с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности библиотекаря МБОУ «СОШ № 21 с Семеновка г.Йошкар-Олы» отказалась. Определением суда от 19 ноября 2018 года производство по делу прекращено в данной части.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное выплатное дело № <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. предусматривает должность учителя и воспитателя в школах всех наименований.

Судом установлено, что истец в период с 01.09.1986 г. по 26.08.1987 г. работала учителем обслуживающего труда (акт документальной поверки от 27.11.2017 г. № <данные изъяты>, данный период зачтен в педстаж ответчиком. В период с 01.02.1990 г. по 31.05.1991 г. работала на 0,5 ставки в должности воспитателя группы продленного дня по совместительству, данный период зачтен в педстаж ответчиком.

Согласно диплому истца ЦВ № <данные изъяты> в период с 27.08.1987 г. по 26.06.1992 г. она проходила обучение в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 период обучения в педагогическом учебном заведении не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. в соответствии с разъяснениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, действовавшего в период учебы истицы в педагогическом институте и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N953, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что времени обучения истца в педагогическом институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, все вышеприведенные условия в отношении истицы соблюдены, что следует из представленных суду доказательств, ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, вследствие чего спорный период обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1 с 27.08.1987 г. по 31.01.1990 г. подлежит включению в ее специальный стаж.

Как установлено в судебном заседании, на 01.08.2017 года с учетом включения в стаж работы истицы спорного периода специальный стаж работы истицы составит более 25 лет. Таким образом, требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ее назначением с 01.08.2017 г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж работы ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности периоды обучения в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им ФИО1 с 27.08.1987 г. по 31.01.1990 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением с 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 23 ноября 2018 года.