Решение № 2А-2060/2019 2А-328/2020 2А-328/2020(2А-2060/2019;)~М-1880/2019 М-1880/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-2060/2019

Дело №2а-328/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области обратилась с административным иском к ФИО1, которым просит взыскать недоимку и пени по налогам за 2014-2015 годы в общей сумме 4829,42 рублей, из которых: транспортный налог в размере 4280 рублей, пени в размере 393,13 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 145 рублей, пени в размере 11,29 рублей, образовавшихся вследствие неисполнения ответчиком обязанности по уплате указанного налога в установленный налоговым законодательством срок, а также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления настоящих требований.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска не согласился, представил возражения, содержащие ходатайство об отказе в восстановлении Инспекции пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п.5 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данные правила применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст.69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в налоговые периоды 2014, 2015 годов ФИО1 являлся собственником следующего имущества: легковых автомобилей Форд Фокус 2002 года выпуска, г/н №, VIN №, АУДИ 100 1989 года выпуска, г/н №, VIN №, квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес >4, квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес >

Инспекцией были сформированы уведомление № от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год на общую сумму 2201 рубль, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год на общую сумму 2224 рубля. Сроки оплаты по налоговым уведомлениям были установлены Инспекцией до ДД.ММ.ГГ и до ДД.ММ.ГГ соответственно. В указанный срок оплата задолженности произведена не была, в связи с чем в адрес ФИО1 Инспекцией были направлены требования №, № об уплате имеющейся задолженности.

14 августа 2017 года и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области вынесен судебный приказ № 2а-1285/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, отмененный определением мирового судьи от 29 сентября 2017 года в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения.

В силу положений п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от 14 августа 2017 года отменен определением мирового судьи от 29 сентября 2017 года, последним днем шестимесячного срока для обращения истца с заявлением о взыскании недоимки и пени в порядке искового производства являлось 29 марта 2018 года.

Вместе с тем, настоящий иск подан Инспекцией лишь спустя год - 06 ноября 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока для подачи подобного рода заявления.

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском суд не находит оснований для его удовлетворения.

Так, возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Однако причины, объективно препятствующие и не позволившие в установленный шестимесячный срок подготовить и подать заявление, административным истцом не приведены. Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, истец не указывает оснований для его восстановления, в том числе уважительности причины его пропуска.

Налоговый орган представляет интересы государства в отношениях налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Истечение же срока, предусмотренного ч.2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд, принимая во внимание, что пропущенный срок (более одного года) является существенным, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных в иске требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья А.Ю. Кунина