Решение № 2А-158/2019 2А-158/2019(2А-3586/2018;)~М-3833/2018 2А-3586/2018 М-3833/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-158/2019

Дело № 2а-158/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В., при секретаре судебного заседания Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика о взыскании недоимки по земельному, транспортному, имущественному налогам за 2014 год и пени. Судебный приказ был внесен, но после поступлений возражений должника, отмене 24.04.2018.

Согласно сведений, полученных административным истцом из Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО2 владеет на праве собственности земельными участками: земельный участок по адресу: <адрес>, №, площадь 457 кв.м., дата регистрации права – 19.01.2006.

Также административный ответчик является собственником жилого дома по адресу: <адрес> №, площадью 160 кв.м., дата регистрации права – 11.03.2002.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 239750 от 18.10.2016.

Также административному ответчику было направлено требование об уплате сумм налога, пени от 06.02.2017 № 422, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогам за 2014 год, но требование не исполнено.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 166 рублей и пени в размере 10,68 рублей; пени по земельному налогу сумме 454,33 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 ч. 1 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 389, ч. 1 ст. 401 НК РФ, наличие у физического лица зарегистрированного права на подлежащие налогообложению земельный участок, жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, здания (строения, сооружения) является основанием для начисления такому лицу земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговыми периодами уплаты вышеуказанных налогов признается календарный год (ч. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 390, 391 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Судом установлено, что согласно сведений, полученных административным истцом из Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО2 владеет на праве собственности земельными участками: земельный участок по адресу: г. <адрес>, №, площадь 457 кв.м., дата регистрации права – 19.01.2006.

Также административный ответчик является собственником жилого дома по адресу: <адрес> № площадью 160 кв.м., дата регистрации права – 11.03.2002.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 239750 от 18.10.2016.

Также административному ответчику было направлено требование об уплате сумм налога, пени от 06.02.2017 № 422, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогам за 2014 год, но требование не исполнено.

Начиная с 2011 года оплата налоговых платежей ФИО2 производилась несвоевременно, в 2014 году производились взыскания задолженности в судебном порядке. В связи с несвоевременной оплаты налоговых платежей, начислялись пени, выставлялись требования от 12.08.2015 № 8204, от 07.11.2015 № 42025, от 28.11.2014 № 41987, от 27.11.2017 № 9334, от 13.03.2017 № 5331, от 24.11.2017 № 622 на уплату пени по налогам.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обращалась к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика о взыскании недоимки по земельному, транспортному, имущественному налогам за 2014 год и пени. Судебный приказ был вынесен, но после поступлений возражений должника, отмене 24.04.2018.

После отмены судебного приказа часть суммы, взыскиваемой по заявлению о вынесении судебного приказа была уплачена, сумма 166 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени 10,68 рублей, а также 454,33 рублей пени по земельному налогу не оплачены до настоящего момента.

В соответствии с п. 3 ст. 48 части первой НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Суд полагает, что пропущенный налоговым органом срок подлежит восстановлению, исходя из наличия оснований для восстановления пропущенного налоговым органом по уважительной причине, установленного законом срока подачи искового заявления, поскольку первый раз исковое заявление было подано налоговым органом 28.10.2018, то есть в 6-месячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, однако 29.10.2018 суд вынес определение о его оставлении без движения до 16.11.2018, и в последующем возвратил исковое заявление, а 21.11.2018 – административный истец вновь обратился с указанным административным исковым заявлением в суд.

ИФНС Ленинского района г. Ростова-на-Дону просит взыскать с административного ответчика пени по земельному налогу в размере 454,33 рублей, указывая на отсутствие задолженности у административного ответчика по земельному налогу.

Однако, налоговым органом не доказана несвоевременность оплаты транспортного налога административным ответчиком, из которого исчислена пеня, мотивированного расчета данного размера пени административным истцом суду не представлено, в связи с указанным, суд полагает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Ростову-на-Дону в удовлетворении данной части требований.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по оплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 166 рублей и пени в размере 10,68 рублей.

Данные суммы административным ответчиком не оплачены (частично оплачена задолженность по требованиям, указанным в судебном приказе, который был отменен мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону), подтверждаются материалами административного дела, налоговые уведомления и требование также направлялись административному ответчику.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 166 рублей, пени в размере 10,68 рублей, а всего: 176,68 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2019 года.

СУДЬЯ Кукленко С.В.