Решение № 2А-534/2023 2А-534/2023~М-459/2023 А-534/2023 М-459/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-534/2023

Дело №а-534/2023

Поступило в суд

01.09.2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года р.п. Сузун

резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Сузунский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего: судьи Бонецкой О.В.,

С участием прокурора Сузунского района ФИО5,

При секретаре Тихоненко Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании бездействия по непринятию мер по обустройству мест для парковки транспортных средств инвалидов, обязании совершить вышеуказанные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административными исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что <адрес> была проведена проверка исполнения ФИО1 сельсовета в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что на стоянке транспортных средств, расположенной по адресу: <адрес> № отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствии с требованиями п.п. 5.9.1, 5.9.24 ГОСТ Р № дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором <адрес>, Главе ФИО2 сельсовета было внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены.

Требования административного истца сводятся к признанию бездействия административного ответчика по непринятию мер по обустройству мест для парковки транспортных средств инвалидов, обязании совершить вышеуказанные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец прокурор <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, уточнил адрес места обустройства парковки транспортных средств инвалидов – <адрес> №.

Административный ответчик - представитель администрации <адрес> сельсовета <адрес> Глава ФИО6 в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что административные исковые требования Прокурора признаёт полностью.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.

На основании ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 15 ч.ч. 1-8 вышеуказанного Закона Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В силу п.п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, знак 6.4 Парковка (парковочное место) применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов с одной из табличек 8.6.2-8.6.9 – для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нём.

Знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев оговоренных ГОСТ Р №

Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения ФИО1 сельсовета в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что на стоянке транспортных средств, расположенной по адресу: <адрес> № отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствии с требованиями п.п. 5.9.1, 5.9.24 ГОСТ Р № дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором <адрес>, Главе ФИО2 сельсовета было внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены.

Бездействие ФИО1 сельсовета <адрес> по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов, подрывает социальные гарантии инвалидов, нарушает конституционные права лиц на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом представлены суду доказательства, подтверждающие его административные исковые требования, и в судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик до настоящего времени не устранил нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, суд находит требования административного истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании бездействия по непринятию мер по обустройству мест для парковки транспортных средств инвалидов, обязании совершить вышеуказанные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по непринятию мер по обустройству мест для парковки транспортных средств инвалидов, незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить места для парковки транспортных средств инвалидов по адресу: <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сузунский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь Е.Н. Тихоненко

Решение вступило в законную силу «___» ____________2023 года

Судья О.В.Бонецкая