Постановление № 5-297/2024 от 9 мая 2024 г. по делу № 5-297/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 10 мая 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, начальника ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца и гражданина республики Туркменистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, (паспорт гражданина Республики Туркменистан №) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленного протокола об административном правонарушении гражданин Республики Туркменистан ФИО1, <дата> г.р., прибывший <дата> на территорию РФ в визовом порядке, с <дата> уклоняется от выезда из РФ по истечении срока действия визы, а именно установлено, что срок законного пребывания в РФ закончился <дата>. Таким образом, с <дата> по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из РФ и проживает без документов, дающих право на пребывание в РФ, а также без документа, подтверждающего право пребывания в РФ, поскольку миграционная карта была им утрачена. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, а именно п.1, п.2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, указав, что действительно по окончании срока действия визы не выехал из РФ, утратил миграционную карту.

Представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудником ОВМ УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Туркменистан ФИО1, который уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что срок действия визы, а следовательно и законного пребывания в РФ, закончился <дата>. Таким образом, с <дата> по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из РФ и проживает без документов, подтверждающих право пребывания в РФ (миграционная карта утрачена) и дающих право на пребывание в РФ, чем допустил нарушение миграционного законодательства, а именно п.1, п.2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 требований, предъявляемых к иностранным гражданам, пребывающим на территории РФ, нашел свое подтверждение, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является доказанным.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, копией паспорта гражданина республики Туркменистан, протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, сведениями информационной системы миграционного учета и другими доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (в качестве которых суд учитывает признание ФИО1 вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Учитывая данные о личности ФИО1, который на данный момент на миграционном учете не состоит, документа, подтверждающего право пребывания в РФ, не имеет и, как следствие отсутствие у него законных оснований для пребывания в РФ и осуществления трудовой деятельности, принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного правонарушения, включая сроки незаконного пребывания на территории РФ, суд приходит к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Отсутствие оснований для осуществления трудовой деятельности и, как следствие, денежных средств, за счет которых может быть осуществлен самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ, свидетельствуют о том, что самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ ФИО1 реально исполнен не будет.

Препятствий для применения дополнительного административного наказания суд не усматривает.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области», расположенный по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ) УИН: 18891449990003559540.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Варсанофьев