Решение № 2А-982/2020 2А-982/2020~М-947/2020 М-947/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-982/2020

Дело № 2а-982/2020 (50RS0050-01-2020-001567-98)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при помощнике судьи Давыдовой А.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Кравец Е.А., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что 17 сентября 2019 г. Рославльским городским судом Смоленской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Шатурского городского суда от 18 марта 2020 г. отменено частично установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Смоленской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания, сроком до 14 января 2023 г. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, шесть раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия); запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 17 сентября 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Шатурского городского суда от 18 марта 2020 г. отменено частично установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Смоленской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания, сроком до 14 января 2023 г.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы 09 января 2020 г. административный ответчик семь раз привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за административные правонарушения – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие непогашенной судимости за совершение преступлений, а также совершение им в течение одного года семи административных правонарушений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 17 сентября 2019 г., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 14.01.2023 следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия);

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева