Решение № 2-1724/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-1724/2018;)~М-1764/2018 М-1764/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1724/2018

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-41/2019

30 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период времени с <дата> по <дата> он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. При этом, условия отбывания наказания в данном исправительном учреждении не соответствовали требованиям закона, так как в нем не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. Так, в помещении отряда, где он находился, температура не соответствовала нормативам, зимой было очень холодно, в связи с чем он был вынужден спать одетым, отсутствовала вентиляция, что приводило к нарушению сна, постоянному недосыпанию и нахождению в депрессивном состоянии. Кроме того, с учетом численности осужденных, в отряде не соблюдался норматив площади на человека, было недостаточное количество унитазов и умывальников, отсутствовала горячая вода и ножная ванна, не была обеспечена приватность при посещении туалета. Из-за плохого освещения у него постоянно болели глаза и испортилось зрение. В отряде отсутствовало помещение для просмотра телевизора, самого телевизора также не имелось, не было радиоточки, а также доступа к юридической и правовой информации. Питание в столовой было ненадлежащего качества, вблизи столовой находилась свалка мусора и пищевых отходов, что приводило к появлению в столовой неприятных запахов и мух. Ссылаясь на данные обстоятельства, указывает, что ненадлежащие условия содержания в указанном исправительном учреждении в течение длительного периода времени причиняло ему нравственные и физические страдания, в связи с чем просит суд взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 3 500 000 руб.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Истец ФИО1, содержащийся в настоящее время в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители соответчиков – Минфина России в лице Управления Федерального казначейств по Мурманской области, Управления ФСИН по Мурманской области и ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в письменных отзывах просили в иске отказать.

Представитель третьего лица по делу – ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В соответствии со ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата>, с перерывами на время проведения следственных действий, всего в общей сложности <данные изъяты>, по приговору суда отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и содержался в отряде №, расположенном в здании «Общежитие для осужденных №», в последующем был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, осужден <дата> Оленегорским городским судом Мурманской области по <данные изъяты> УК РФ сроком на 12 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно пояснениям представителя исправительного учреждения, представленным им документам и справок должностных лиц данного учреждения, указанный отряд имеет для проживания осужденных два помещения общей площадью 273,0 кв.м., при размещении осужденных в данном отряде соблюдается минимальная норма санитарно-бытовой площади на одного осужденного в размере не менее двух кв.м.

На территории исправительного учреждения имеется автономная котельная, которая своевременно обеспечивается топливом, системы подачи в общежития отрядов теплоносителя проверяются и находятся в работоспособном состоянии, в указанный период аварийных ситуаций на котельной не допускалось, неисправностей и отклонений от норм не зафиксировано, температурный режим котельного оборудования соблюдался, ограничений подачи тепла в здания и сооружения исправительного учреждения в период нахождения там истца не имелось, нарушений в данной части в рассматриваемый период надзирающими органами не выявлялось.

В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 отряд для содержания осужденных № оборудован бытовой комнатой, которая укомплектована мебелью и используется, в том числе, для коллективного просмотра телевизора, жилые секции оборудованы радиоприемниками. Помещения указанного отряда оборудованы естественной вентиляцией (вентиляционные шахты, форточки в оконных рамах), а также искусственным и естественным освещением (люминесцентные светильники в количестве 20 штук, уличный свет, поступающий через оконные рамы помещений).

Санитарный узел отряда оборудован писсуарами в количестве 5 штук и напольными чашами Генуя в количестве 5 штук оснащенными гидро-запорным устройством со сливом в центральную канализацию. Напольные чаши размещены в кабинах, ограждение которых имеют высоту 1,2 метра от пола уборной и открывающиеся наружу двери, что обеспечивает приватность. Комната для умывания оборудована умывальниками в количестве 7 штук и ванной для мытья ног. В связи с отсутствием в указанный период денежных средств на реконструкцию системы водоснабжения учреждения, в данной умывальной комнате отсутствовала возможность обеспечить наличие горячей воды, однако имелось постоянное холодное водоснабжение, кроме того осужденным обеспечивалась помывка в бане.

Во время нахождения ФИО1 в исправительном учреждении он обеспечивался трехразовым горячим питанием в столовой для осужденных согласно приказу ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Отпуск продуктов со склада на пищеблок производился ежедневно, по пятницам – на трое суток, меню-раскладки составлялись в соответствии с нормами довольствия, установленными действовавшим в указанный период приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Продукты, предусмотренные к отпуску с продовольственного склада на пищеблок, завозились в полном объеме в соответствии с меню-требованиями, необоснованных замен не производилось.

На территории исправительного учреждения в районе здания «Столовая» находится оборудованная согласно нормативным требованиям площадка для временного хранения твердых бытовых отходов, вывоз отходов проводился в полном объеме в пределах лимитов бюджетных обязательств, замечаний со стороны контролирующих органов не было.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам данной статьи необходимо наличие следующих обязательных условий: неправомерность решений, действий (бездействия) названных органов либо их должностных лиц; наличие вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) указанных органов либо их должностных лиц и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие или недоказанность одного из указанных условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Как предусмотрено п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Между тем, доказательств нарушения предусмотренных нормативными документами санитарно-гигиенических норм и условий содержания в исправительном учреждении, наличия со стороны администрации данного учреждения виновных незаконных действий, которые бы повлекли причинение морального вреда, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

В период нахождения в исправительном учреждении истец с жалобами на условия содержания не обращался, согласно сведениям медкарты ФИО1 состоит на диспансерном учете в здравпункте № филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ -10 ФСИН России с <дата> с диагнозами: <данные изъяты> регулярно проходил профилактические осмотры, жалоб со стороны органов зрения, а также ухудшение здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания, не предъявлял.

Таким образом, учитывая, отсутствие доказательств, свидетельствующих о содержании истца в ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, преднамеренного характера такого обращения, а также о наличии угрозы его здоровью и благополучию, суд находит, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и в иске следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Министерству финансов РФ, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации морального вреда, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий – Е.Л. Пелепец