Решение № 2-2248/2017 2-2248/2017~М-1059/2017 М-1059/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2248/2017

Дело №2-2248/2017 03 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

с участием прокурора Савельевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пушкинского района Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кулон СПб» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя ответчика, адвоката по ордеру ФИО1,

У с т а н о в и л:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Кулон СПб», в котором просит обязать ООО «Кулон СПб» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 2 (СПб, Пулковское шоссе, (Шушары) ККК КНС4) и на выпуске 3 (СПб, Пулковское шоссе, (Шушары) ККК КНС2), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что согласно уведомлению № 1262, выданного ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подтверждается, что имеет место превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: алюминий 115, цинк 2,4, нефтепродукты 1,28.

Представитель ответчика, адвокат по ордеру ФИО1 в судебном заседании поддержала возражения, представленные в судебное заседание, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга в порядке надзора проверено соблюдение ООО «Кулон СПб» (далее - Общество) Требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Установлено, что Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора водоотведения от 07.05.2014 № 14-874548-О-ВО, заключенного с ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга».

Согласно письма ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга от 20.01.2017 (отбор проб 14.12.2016) Обществом по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам:

- выпуск 2 (СПб, Пулковское шоссе (Шушары) ККК КНС4): нефтепродукты, алюминий, медь, цинк.

- выпуск 3 (СПб, Пулковское шоссе (Шушары) ККК КНС2): нефтепродукты, алюминий, медь, цинк

Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ООО «Кулон СПб».

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на (окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, (нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, «сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В силу требований ст. 43.1. Федерального закона «Об охране Окружающей среды» при эксплуатации централизованных и децентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в Области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или Уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного Хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

На основании п. 64 указанных Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п.п. 111, 114 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148, изданным в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 1 указанного распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида централизованной системы водоотведения, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Приему в бассейны канализования с централизованной общесплавной системой водоотведения и/или централизованной бытовой системой водоотведения подлежат сточные воды абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов водоотведения по составу согласно таблице 1 Распоряжения.

Нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, не указанных в таблице устанавливаются в размере, не превышающем соответствующие значения предельно допустимых концентраций веществ в воде водных объектов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования.

Из пояснений заместителя генерального директора ООО «Кулон СПб» ФИО2 следует, что Обществом принимаются все возможные меры по предотвращению и недопущению попадания в сточные воды загрязняющих веществ.

Также по факту аналогично допущенных Обществом нарушений требований природоохранного законодательства ранее, а именно 11.01.2017 прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Кулон СПб» вносилось представление.

Однако эффективность проводимых Обществом мероприятий не подтверждается результатом исследований отбора проб.

С учетом изложенного, ООО «Кулон СПб» допустило нарушение требований законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области Охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

На основании вышеизложенного, суд полагает иск прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в федеральный бюджет госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Кулон СПб» в 120- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит.А, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 2 (СПб, Пулковское шоссе, пос. Шушары, ККК КНС4) и на выпуске 3 (СПб, Пулковское шоссе, пос. Шушары, ККК КНС2), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт- Петербурга от 08.11.2012 №148.

Взыскать с ООО «Кулон СПб» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: