Решение № 2-368/2018 2-368/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-368/2018

2 – 368/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Зверево 30 мая 2018 года

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л.

при секретаре Иньковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры по тем основаниям, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010г. №286; Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015г. №237, допущенные в процессе эксплуатации железнодорожных переездов, находящихся на балансе и техническом обслуживании Шахтинской дистанции пути структурном подразделении Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В нарушение указанных норм, выявлено, что 13 железнодорожных переездов, расположенных: на <данные изъяты> не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, что отрицательно влияет на безопасность движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта.

Ростовской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Шахтинской дистанции пути выносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены, по причине отсутствия финансирования.

Ростовский транспортный прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в лице филиала – Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением которого является Шахтинская дистанция пути оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения 13 железнодорожных переездов.

В судебном заседании помощник Ростовского транспортного прокурора Свинаренко В.А., исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования транспортного прокурора не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные в материалах гражданского дела документы, суд считает, что исковые требования Ростовского транспортного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, защита прав данной категории лиц возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что проведенной Ростовской транспортной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в процессе эксплуатации железнодорожных переездов, выявлены нарушения на 13 железнодорожных переездах, расположенных <данные изъяты> которые не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.1, ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» - функционирование железнодорожного транспорта осуществляется на основе принципов устойчивости работы, безопасности оказываемых услуг. Безопасность движения железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Положениями ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», установлено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно ч.2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для функции нарушений правил дорожного движения, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения.

Из содержания п. 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010г. № 286, следует, что железнодорожный переезд- пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

На основании п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015г. №237, владельцы инфраструктуры оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения.

Таким образом, установлено, что 13 железнодорожных, переездов, расположенных <данные изъяты> находятся на балансе и техническом обслуживании Шахтинской дистанции пути, которая является структурном подразделении Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Ростовской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ. в адрес начальника Шахтинской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ начальником Шахтинской дистанции пути, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Так судом установлено, что ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением которого является Шахтинская дистанция пути, не обеспечивают безопасность движения железнодорожного и автомобильного транспорта в процессе эксплуатации 13 железнодорожных переездов, не оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, находящихся на балансе и техническом обслуживании Шахтинской дистанции пути, что отрицательно влияет на безопасность движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта, нарушая тем самым права лиц (неопределенного круга лиц), которые могут пострадать в результате транспортного происшествия на железнодорожных переездах.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ростовского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением которого является Шахтинская дистанция пути, расположенная по адресу: <адрес>

<адрес> обязанность: оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения 13 железнодорожных переездов, <данные изъяты>.

Установить ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением которого является Шахтинская дистанция пути сроки исполнения – 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.

Судья: М.Л. Самойленко