Решение № 2А-10153/2025 2А-10153/2025~М-8877/2025 М-8877/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-10153/2025

копия

УИД 56RS0018-01-2025-015756-91

Дело №2а-10153/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №5 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП №5 обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 приговором Дзержинского районного суда Оренбургской области г.Оренбурга от 04 июля 2025 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. После отбытия наказания ФИО1 будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбург от 04 июля 2022 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часа до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О., полагавшей требования подлежащими удовлетворению частично, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №4 от 05 мая 2022 года, вступившим в законную силу 17 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде в виде принудительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

К отбыванию наказания по данному приговору суда ФИО1 не приступил.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 04 июля 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода), пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Оренбурга от 05 мая 2022 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

Наказание ФИО1 по этому приговору суда назначено с учетом наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

ФИО1 освобожден из исправительной колонии 03 июля 2025 года, состоит на учете филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области по Ленинскому району г. Оренбурга с 04 июля 2025 года, в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы, срок которого истекает 02 июля 2026 года.

Преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по отбытии дополнительного наказания в виде ограничения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору суда от 04 июля 2022 года 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, постольку правовых оснований для снижения срока административного надзора, устанавливаемого в отношении ответчика, не имеется.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справе-характеристике УУП ОУУП и ПНД ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 по месту жительства и пребывания характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками, не замечен, с соседями не конфликтует. По информации из СООП ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В приговоре Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 04 июля 2022 года указано, что ФИО1 совершил одно из преступлений в ночное время суток, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно заключению судебно - психиатрической комиссии экспертов N от 08 февраля 2022 года у ФИО1 обнаруживается умственная отсталость легкой степени, осложненная синдромом зависимости от алкоголя.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности ФИО1, наличие у него регистрации, а также учитывая, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часа до 06.00 часов.

Устанавливая административному ответчику запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции суд, суд исходит из того, что такое административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и/или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая при этом образ жизни ФИО1, его поведение, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ является обязательным.

Препятствий для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие ФИО1 данные, совершение им одного из преступлений в ночное время суток, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В свою очередь, оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области, не установлено.

Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление данного административного ограничения в данном случае обязательным не является.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Учитывая, что материалы дела не содержат данных о необходимости применения к ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Учитывая изложенное, суд также считает необходимым указать, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции №5 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 04 июля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении требований об установлении ФИО1 запрета на выезд за пределы Оренбургской области отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 25 декабря 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-10153/2025,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга