Решение № 2А-493/2024 2А-493/2024~М-338/2024 2А-494/2024 2А-495/2024 2А-496/2024 2А-497/2024 2А-498/2024 2А-499/2024 2А-500/2024 2А-501/2024 2А-502/2024 М-338/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-493/2024

УИД: 39RS0016-01-2024-000511-72, 39RS0016-01-2024-000509-78, 39RS0016-01-2024-000508-81, 39RS0016-01-2024-000505-90, 39RS0016-01-2024-000503-96, 39RS0016-01-2024-000502-02, 39RS0016-01-2024-000513-66, 39RS0016-01-2024-000515-60, 39RS0016-01-2024-000517-54, 39RS0016-01-2024-000519-48

Дело № 2а-493/2024, 2а-494/2024, 2а-495/2024, 2а-496/2024, 2а-497/2024, 2а-498/2024, 2а-499/2024, 2а-500/2024, 2а-501/2024, 2а-502/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Киячко А.С.

при секретаре Груздовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Неманского городского прокурора к администрации Неманского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Неманский городской прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на нарушения требований федерального законодательства Российской Федерации просил признать незаконным бездействие администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившееся в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Совхозная, д. 10 г. Немана. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Совхозная, д. 10 г. Немана, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск был принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-493/2024.

Затем Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Победы, д. 185 г. Немана. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Победы, д. 185 г. Немана, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-494/2024.

Неманский городской прокурор обратился также с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Чапаева, д. 8 г. Немана. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Чапаева, д. 8 г. Немана, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-495/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Советская, д. 7 пос. Канаш. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Советская, д. 7 пос. Канаш, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-496/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Неманская, д. 6 пос. Жилино. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Неманская, д. 6 пос. Жилино, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-497/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Центральная, д. 4 пос. Игнатово. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Центральная, д. 4 пос. Игнатово, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-498/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Садовая, д. 5 пос. Канаш. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Садовая, д. 5 пос. Канаш, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-499/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Победы, д. 148 г. Немана. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Победы, д. 148 г. Немана, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-500/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Школьная, д. 17 пос. Канаш. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Школьная, д. 17 пос. Канаш, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-501/2024.

Неманский городской прокурор обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», выразившегося в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Сиреневая, д. 1 пос. Дубки. Также просил возложить обязанность на администрацию МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра специальные площадки для установки контейнеров, расположенных по ул. Сиреневая, д. 1 пос. Дубки, в срок до 31 декабря 2026 года.

Данный иск принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-502/2024.

Определением Неманского городского суда Калининградской области от 03 июля 2024 г. названные выше административные дела на основании статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, объединены для совместного рассмотрения и разрешения, объединенному делу присвоен № 2а-493/2024.

В ходе судебного разбирательства Неманский городской прокурор Куликов Н.А. поддержал заявленные административные исковые требования, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик администрация Неманского муниципального округа в лице представителя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просила в письменном заявлении принять законное и обоснованное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предъявляя настоящий административный иск в суд, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения и пресечения нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.

При этом статьёй 58 Конституции Российской Федерации на каждого возложена обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу статей 8, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьёй 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьёй 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровью населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу статьи 13 от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в силу пункта 3 которых накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются с учётом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Абзац 5 пункта 2 данных Правил определяет контейнерную площадку как место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

При этом в соответствии с пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3, на территории городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъёмниками для подъёма контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Кроме того, пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг кустарниковых насаждений.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1039 от 31 августа 2018 г., места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что Неманской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что администрацией Неманского муниципального округа места накопления твердых коммунальных отходов в Калининградской области, Неманском районе: <...> (номер в реестре 111); <...> (номер в реестре 284); <...> (номер в реестре 293); <...> (номер в реестре 199); <...> (номер в реестре 248); <...> (номер в реестре 163); <...> (номер в реестре 198); <...> (номер в реестре 280); <...> (номер в реестре 201); <...> (номер в реестре 294) не оборудовано твердое водонепроницаемое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Данные площадки накопления твердых коммунальных отходов отнесены к реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Неманский муниципальный округ», размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «Неманский муниципальный округ»: https://neman.gov39/ru/ru/doc/reestr-konteynernykh-ploshadok-2022/, орядковые номера приведены выше.

Согласно п. 18.3.1 Правил благоустройства от 24 ноября 2021 года № 28, утвержденных решением Совета депутатов Неманского городского округа, ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и прилегающих к ним территорий несет пользователь.

Согласно п. 18.4 Правил благоустройства от 24 ноября 2021 года № 28, утвержденных решением Совета депутатов Неманского городского округа, пользование местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов на территории общего пользования муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного со структурным подразделением администрации муниципального образования. Если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов передается в пользование нескольким лицам (управляющим организациям), то соглашением о передаче в пользование места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов обязательно предусматривается график уборки и содержания такого места (площадки) накопления отходов с указанием конкретных дней, месяцев для каждого лица.

Из ответа администрации Неманского муниципального округа, контейнерные площадки по указанным выше адресам, иным лицам в пользование не передавалась. Право собственности администрации Неманского муниципального округа подтверждается на основании Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 «Об отходах производства и потребления».

Обязанность по приведению контейнерной площадки, расположенным в Калининградской области, Неманском районе по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, в соответствие с требованиями экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации возложена на администрацию Неманского муниципального округа, так как свои полномочия на содержание контейнерной площадки администрация Неманского муниципального округа иным лицам не передавала. Непринятие мер по содержанию площадок для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушает гарантированное статьи 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона.

Вместе с тем в соответствии с реестром контейнерных площадок на территории Неманского муниципального района, площадки по адресам: <...>, <...> оборудованы как бетонным покрытием, которое с учетом приведенных выше норм правил, соответствует понятию водонепроницаемому, а также огорожено, следовательно, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по их приведению в соответствие с приведенными выше требованиями, не имеется.

Таким образом, администрацией Неманского муниципального округа не оборудованы контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов в Калининградской области, Неманском районе по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, твёрдым, водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, то есть допущено незаконное бездействие.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокуроров в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствует нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в пределах устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о признании незаконным бездействий администрации Неманского муниципального округа, выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов и обязании оборудовать контейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, предложенный прокурором для исполнения ответчиком обязанности оборудовать контейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов срок до 31 декабря 2026 г., суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования Неманского городского прокурора к администрации Неманского муниципального округа, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Неманского муниципального округа (ОГРН №, ИНН №, КПП №), выразившееся в не оборудовании водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 м. специальных площадок для установки контейнеров в Калининградской области, Неманского района по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Обязать администрацию Неманского муниципального округа (ОГРН №, ИНН №, КПП №) в срок до 31 декабря 2026 г. оборудовать контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов в Калининградской области, Неманском районе по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Киячко А.С.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2024 г.