Решение № 2А-1079/2017 2А-1079/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-1079/2017

Дело № 2а-1079/2017
город Архангельск
10 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе судьи Долгиревой Т.С. при секретаре Томиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Архангельску к ФИО5 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за период с 19.07.2013 по 15.01.2015 в размере ***

В обоснование требований указано, что по состоянию на 15.07.2013 у ответчика имелась задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере ***. В связи с тем, что налог не был уплачен в установленные налоговым законодательством сроки, начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование №13171 от 11.09.2015об уплате пени, требование не исполнено. Инспекция обратилась с административным исковым заявлением на основании п.3 ст. 48 НК РФ в связи с отменой судебного приказа 10.11.2016.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Архангельску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, за период с 19.07.2013 по 15.01.2015 ФИО8 были начислены пени в размере ***

В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № 13171 по состоянию на 11.09.2015, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 01.10.2015 уплатить пени по налогу на доходы физических лиц в размере *** Требование исполнено не было.

01 ноября 2016 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности.

02 ноября 2016 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска, вынесен судебный приказ №2а-2102/2016 о взыскании с ФИО9 пени по налогу на доходы физических лиц в размере ***

Определением мирового судьи, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска, от 10 ноября 2016 года судебный приказ №2а-2102/2016 отменен.

Положения ч. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (01.11.2016) налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, с заявлением о восстановлении этого срока ни к мировому судье, ни в районный суд не обращался.

Анализ вышеуказанных норм НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО10 пени по налогу на доходы физических лиц удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Архангельску к ФИО11 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение одного месяца.

Судья Т.С.Долгирева