Решение № 2-967/2020 2-967/2020~М-924/2020 М-924/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-967/2020

Дело № 2-967/2020, УИД 54RS0012-01-2020-001313-58

Поступило в суд 16.09.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Мацкевич В.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный адвокатским кабинетом,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании решений незаконными, о назначении досрочной пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (л.д. 6-8) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту пенсионный фонд), в котором просила:

- обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.;

- взыскать с пенсионного фонда в её пользу судебные расходы в размере 3 800 руб..

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменила требования иска и просила суд, кроме ранее заявленных требований:

- признать незаконными решения пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения ей досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ..

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д. 5-8) указала, и в судебном заседании она и ее представитель пояснили, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд обязан включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

После вступления решения суда в законную силу она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с не наступлением срока назначении пенсии, предусмотренного приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 г., который, по мнению Пенсионного фонда, наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, данное утверждение пенсионного фонда является необоснованным, так как на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов по решению суда, ее специальный стаж (медицинского работника в сельской местности) составил 25 лет 3 месяца 16 дней, следовательно, специальный стаж ею выработан ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. ей должна была быть назначена досрочная пенсия по старости.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д._____) указал, что срок выработки специального стажа, согласно п.4 рекомендаций по исполнению территориальными органами ПФР решений судов, обязывающих территориальные органы ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ определенные периоды или назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19-21 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. специальный стаж ФИО1 считается выработанным на следующий день с моменты вступления судебного решения в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ).

С этого же срока исчисляется период, установленный приложением 7 с учетом положений п.3 ст. 10 № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., т.е. досрочная пенсия ФИО1 по указанному основанию может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ.+1год 6 месяцев).

Суд, изучив основания и требования иска, пояснения истца и его представителя, возражения ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-21), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24), ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) обязано включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. …

Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинск Новосибирской области (межрайонное) по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

Решением Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинск Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по тем основаниям, что необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждена документально.

В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в должности заведующей <данные изъяты>

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинск Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж указанных периодов, суд признал необоснованным, в связи с чем, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинск Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с не наступлением срока назначения пенсии, предусмотренного приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 г..

Суд, изучив представленные доказательства, не может согласиться с вышеуказанными решениями пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ. и за № от ДД.ММ.ГГГГ., которыми ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исходя из следующего:

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа ……, независимо от возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи, согласно которой пенсии по данному основанию назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному Закону.

Вышеуказанным лицам, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

Специальный стаж работы ФИО1 на день её первоначального обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом периодов, включенных на основании вышеуказанного решения суда составил 25 лет 3 месяца 16 дней (22 года 8 месяцев 1 день (включено пенсионным фондом) + 1 месяц 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по решению суда) + 2 месяца 21 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по решению суда) + 2 месяца 3 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – по решению суда) + 2 года 1 месяца 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- по решению суда в льготном исчислении), следовательно, специальный стаж ею выработан ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом приложения № к вышеуказанному федеральному закону право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. решения пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ. и за № от ДД.ММ.ГГГГ., принятые после указанной даты, которыми ФИО1 отказано в назначении пенсии, следует признать незаконными.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в первый раз ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, решение по указанному заявлению принято пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после даты, когда у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с чем, пенсионный фонд обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ

Довод пенсионного фонда, что специальный стаж ФИО1 считается выработанным на следующий день с момента вступления судебного решения в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) и она вправе реализовать свое право на пенсию лишь по истечении 18 месяцев после указанной даты, является несостоятельным, вследствие того, что суд, обязывая ответчика зачесть спорные периоды в специальный стаж, пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истца, неправильном применении ответчиком норм материального права при отказе в зачете этих периодов в специальный стаж, т.е. эти периоды изначально подлежали зачету ответчиком в специальный стаж, а потому они должны были быть учтены ответчиком при определении стажа на день вынесения решения пенсионным фондом, в данном случае ДД.ММ.ГГГГ. и повторно ДД.ММ.ГГГГ., а с включением спорных периодов, 25-летний специальный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.88, ст.94, ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 300 руб. (л.д.9), а также расходы на оплату услуг по подготовке иска в размере 3500 руб. (л.д. 10), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ. и за № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальный стаж которой выработан ДД.ММ.ГГГГ., досрочную страховую пенсию по старости, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ..

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 800 (три тысячи восемьсот) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 02.11.2020 г.