Решение № 2А-484/2019 2А-484/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-484/2019

74RS0033-01-2019-000638-66

Дело № 2а-484/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 02 декабря 2019 год

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Исполняющий обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО3 судим за совершение умышленного тяжкого преступления против личности, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В быту ФИО3 характеризует отрицательно, нигде не работает, употребляет спиртное. Поэтому имеются основания полагать, что он должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, может совершить новые правонарушения.

Представить административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 не явился на судебное заседание. Извещен о времени и месте рассмотрения дела. В суд представил заявление, где просит административный иск рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Заместитель прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраев Ю.И. полагал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел. В силу ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытию.

Преступление, предусмотренное ч. 1ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО3 в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за него в данном случае погашается по истечении десяти лет с момента освобождения от отбывания наказания -ДД.ММ.ГГГГ (п. «д» ч. 3, ст. 86УК РФ).

С момента освобождения ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным. К тому же ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности, совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ то есть, правонарушения в области дорожного движения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района от 09 апреля 2019 года, от 07 мая 2019 года ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере за каждое правонарушение 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством. Административные штрафы им в настоящее время не оплачены.

Принимая во внимание, совершение ФИО3, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, суд, с учетом положений чч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к социально активной и инициативной жизни в обществе с соблюдением норм права, а также формирования у ФИО3 положительного правосознания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО3 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом изложенного, а также характера совершенного ФИО3 особо тяжкого преступления против личности, сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии высокой степени вероятности совершениям им новых противоправных деяний, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО3 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив в отношении последнего административный надзор на срок три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО3 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: