Решение № 2А-9544/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-9544/2017

Дело № 2а-9544-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 ноября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Оглы к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в приеме документов,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 С-О. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____, указывая на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. При обращении о предоставлении спорного земельного участка, административным ответчиком ____ г. было отказано в приеме документов с указанием на то, что в графе, где должен быть указан кадастровый номер объекта, указан кадастровый номер земельного участка №. Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просил суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя, поддержала и просила признать отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать за необоснованностью.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

ФИО1 С-О. обратился с заявлением в установленном законом порядке в ДИЗО ОА г.Якутска о предоставлении в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу.

Письмом исх. № от ____ г. ДИЗО Окружной администрации г. Якутска отказал административному истцу в приеме документов для предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения» в связи с тем, что в графе, где должен быть указан кадастровый номер объекта, указан кадастровый номер земельного участка №.В силу положений пункта 2.14., утвержденного Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 27.02.2015 № 56п «Об утверждении Административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В приеме документов может быть отказано в случае, если: с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства и настоящего Административного регламента.

В соответствии с пунктом 2.8.1. Административного регламента в заявлении о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

копии документы, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим от его регистрации в ЕГРП;

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

Поскольку административным истцом в адрес административного ответчика были представлены все необходимые документы, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления не вправе был отказывать административному истцу в приеме документов по основанию того, что в графе, где должен быть указан кадастровый номер объекта, указан кадастровый номер земельного участка №, поскольку Административный регламент такого основания для отказа в приеме документов для оказания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения», не содержит.

При установленных обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Окружной администрации города Якутска от ____ года № ФИО1 Оглы в приеме документов для оказания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения».

Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений произвести действия в отношении ФИО1 Оглы по приему документов для оказания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина