Постановление № 5-5/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-5/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«05» февраля 2018 года п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Худолшеева В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении <Цифры изъяты> от 19.01.2018. в отношении ФИО1, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП-2 МО МВД России ФИО2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП - 2 МО МВД России «Черемховский» ФИО3 направил в адрес суда протокол об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 22.12.2017. (л.д.8).

Согласно положениям ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Сведения о выполнении требований ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ в представленных материалах отсутствуют.

В определении от 22.12.2017. указано о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.17 КоАП РФ. Кроме того, указано, что усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 КоАП РФ побои.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 КоАП РФ являются юридические лица.

При этом дело об административном правонарушении возбуждено в отношении физического лица.

В протоколе отражено, что правонарушение совершено 19.01.2018 г., тогда как из объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 (л.д.7), объяснения О (л.д.11), определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.12.2017. ( л.д.8) следует, что реализация спиртосодержащей продукции имела место 21.12.2017.

Таким образом, лицом, составившим протокол об административном правонарушении не установлена дата совершения правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.12 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований к обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако статьёй 14.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за фиктивное или преднамеренное банкротство.

Вышеуказанные нарушения носят существенный, неустранимый в судебном заседании характер.

С учетом наличия указанных нарушений исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <Цифры изъяты> от 19.01.2018. в отношении ФИО1, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП-2 МО МВД России ФИО2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.1 КоАП РФ с приложенными материалами.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в порядке главы 30 КоАП РФ в Иркутский областной суд.

Судья

Аларского районного суда подпись

Копия верна:

Судья

Аларского районного суда В.В.Худолшеева