Постановление № 5-5/2025 5-519/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

УИД 76RS0№-44 Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 29 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Власова И.В.,

при секретаре ФИО8

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки РФ, замужней, на иждивении имеющей несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: г.<адрес>, индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

у с т а н о в и л:

согласно протокола № М1815240008 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <адрес> по результатам проведения внеплановой документарной проверки на предмет исполнения требований миграционного законодательства работодателями и заказчиками работ (услуг) в части привлечения к трудовой деятельности иностранных работников в Российскую Федерацию в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории ФИО3 <адрес> гражданина респ. Узбекистан ФИО2 угли, 28.05.1999г.р. по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Установлено, что гражданина <адрес> ФИО2 угли, 28.05.1999г.р. привлекла к трудовой деятельности путем допуска к работе по вышеуказанному адресу без оформления патента на работу, по указанному виду деятельности на территории ФИО3 <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО7 <данные изъяты>, чем нарушила п.16, п.29 ст.13.3, п. 4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО2угли работал как подсобный рабочий, у него была стажировка, только в октябре 2024 года он принят на работу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так согласно протоколу об административном правонарушении по адресу г.<адрес>, «Мангал-Хаус» был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № М1815240008 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1, выписка из ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установочные данные на ФИО2 угли, платежное поручение, копия постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2угли, протокол об административном правонарушении от 02.2024 г. в отношении ФИО2угли, объяснения ФИО2угли, рапорт начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, объяснения ФИО9, КУСП №, рапорт инспектора моб.взвода роты № ОБ ППСП УМВД России по ЯО, объяснения ФИО2 угли, копия паспорта ФИО10, копия миграционной карты, копия патента.

Согласно письменным объяснениям гражданина Республики Узбекистан ФИО2угли приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», имеет постановку на миграционный учет по адресу <адрес>, 1-й <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он оформил патент, действующий на территории ФИО3 <адрес> серии 76 № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии подсобный рабочий. Ранее осуществлял временные заработки подсобным рабочим на стройках - убирал остатки строительного мусора, доход в месяц 30000-40000 рублей в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в «Мангал-Хаус» у ИП ФИО1 по адресу <адрес>, Ленинградский пр-т, <адрес> качестве шаурмиста. Трудовой договор официально не заключал. На работу взял ФИО6, платит 2300 рублей за смену. Работал в ночную смену с 21ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. делал шаурму и заготовки из овощей для шаурмы, а заменой патента в связи со сменой профессии в УВМ МВД России по ФИО3 <адрес> не обращался, т.к. не знал, что это надо делать.

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1, имеющихся в материалах дела следует, что в магазине на Ленинградском проспекте 113 работает повар и шаурмист. В должностные обязанности повара входит приготовление еды, шаурмист занимается заготовками и приготовлением шаурмы. Уборщицы в помещении нет, этим занимается она в вечернее время. График работы магазина сменный: первая смена дневная с 10 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, вторая смена с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут следующего дня. В ночную смену работает шаурмист. Во всех трех магазинах имеются контрольно-кассовые аппараты. Выручка снимается ежедневно. Сотрудников в магазины находят среди своих знакомых, по объявлениям на сайте "авито". Трудоустройство официальное по трудовым договорам. У всех рабочих есть медицинские книжки. Вновь поступающие работники первоначально беседуют с супругом ФИО4. Официально супруг отношения к ее работе не имеет, все на основании устной договоренности. Кандидат на должность назначает встречу, далее они беседуют с супругом и он, супруг, принимает решение принимать на работу или нет. В случае одобрения кандидат подписывает трудовой договор, а ООО «Диском» занимается оформлением соответствующих документов. Гражданин <адрес> ФИО5 Угли в апреле 2024 года, приходил на встречу с супругом по поводу трудоустройства. ФИО2 попросил трудоустроить его брата, который работал на Ленинградском проспекте, <адрес>. Со слов ФИО10 с документами у него все было в порядке, был патент, но ФИО1 документы не проверяла, профессию в патенте не видела. Таким образом, он остался в ночную смену.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из содержания ч.1 ст.13.3 указанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иностранного работника – гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без оформления патента на работу по указанному виду деятельности на территории ФИО3 <адрес> приняла индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: г.<адрес>.

Вина индивидуального предпринимателя, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и доказана, в том числе и объяснениями самого иностранного гражданина, а так же копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ, административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, с учетом ее имущественного и финансового положения, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде административного штрафа, при этом суд полагает, что имеются основания для применения положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств для несоблюдения миграционного законодательства суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО7 <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по ФИО3 <адрес> (ОМВД России по Дзержинскому городскому району), КПП 760201001, ИНН <***>, ОКТМО 78701000, расчётный счет № в отделение Ярославль Банка России/ УФК по ФИО3 <адрес>, БИК 017888102, корр. счет 40№, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения копии данного постановления.

Судья И.В.Власова