Апелляционное определение № 33А-971/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Ермакова Е.А. 33а-971/2026

№ 2а-3380/2025

67RS0003-01-2025-003453-78


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

судей Савушкиной О.С., Штейнле А.Л.,

при секретаре Жигаевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе УФНС России по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г., которым постановлено:

«требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление федеральной налоговой службы России по Смоленской области (ИНН №) произвести возврат ФИО1 (СНИЛС № излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 238 765 руб.

Взыскать с Управления федеральной налоговой службы России по Смоленской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 163 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать»,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Смоленской области о возврате излишне уплаченного налога в размере 238 765 руб. полагая, что имеет право на использование единовременной субсидии в полном объеме в целях приобретения жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что в связи с трудовыми отношениями с ОСФР по Смоленской области в декабре 2024 года ФИО2 предоставлена субсидия в размере 1 836 658 руб. 20 коп. на приобретение жилого помещения. Указанная сумма субсидии включена работодателем в доход, облагаемый налогом, и отражена в справке от 20.02.2025 о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год, согласно которой сумма неудержанного налога составила 238 765 руб. 04.04.2025 ФИО1 за счет средств субсидии в размере 1 597 893 руб. 20 коп., определенных с учетом возникшей необходимости уплаты налога, и за счет собственных средств приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 20.02.2025 ФИО1 подала в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ, указав сумму налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 236 030 руб. с учетом зачета суммы социального налогового вычета в размере 2 735 руб. 33 коп. 14.07.2025 ФИО1 уплатила налог на доходы физических лиц в размере 236 030 руб. Полагает, что возложение на нее налоговым органом обязанности по уплате налога в связи с включением в доход единовременной субсидии на приобретение жилого помещения является ограничением и нарушением прав, поскольку это лишило ее возможности использовать субсидию в целях приобретения жилого помещения в размере суммы денежных средств, причитающейся и перечисленной на расчетный счет, в соответствии с требованиями законодательства. Расчет размера субсидии был произведен с учетом положений Правил предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.06.2023 № 919, сумма субсидии подлежащей предоставлению истцу составила 1 836 658 руб. 20 коп. Данный размер субсидии рассчитан по определенной формуле, учитывающей такие параметры, как показатель площади жилья для расчета размера субсидии в квадратных метрах, показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья и поправочных коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа работы. Однако в нарушение жилищных прав, уплаченный налог с субсидии в размере 238 765 руб. не позволил административному истцу использовать субсидию в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСФР по Смоленской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика УФНС России по Смоленской области ФИО3 заявленные требования не признала. Пояснив, что субсидия, предоставленная ФИО1, не относится к средствам федерального бюджета, соответственно не может быть исключена из суммы дохода, подлежащего налогообложению. Данные средства относятся к средствам фонда социального страхования, в связи с чем, с указанной суммы исчислен и выставлен к оплате налог. Поскольку в справке сумма субсидии отражена как доход, налоговая инспекция обязана была выставить налоговое уведомление об оплате налога с суммы такого дохода.

Заинтересованное лицо ОСФР по Смоленской области, извещенное надлежащим образом просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Промышленным районным судом г. Смоленска 08.12.2025 постановлено вышеназванное решение, которое УФНС России по Смоленской области просит отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что 20.02.2025 ОСФР по Смоленской области представила в налоговый орган справку по форме 2-НДФЛ, указав сумму неудержанного налога в размере 238 765 руб. с суммы дохода в размере 1 836 658 руб. 20 коп. 22.05.2025 ФИО1 подала в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ, в которой налогоплательщиком исчислена сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, в размере 236 030 руб. По результатам камеральной проверки налоговой декларации за 2024 год сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 236 030 руб., которая добровольно уплачена ФИО1 15.07.2025. Районный суд обязал вернуть административному истцу сумму излишне уплаченного налога, однако не учел, что указанная сумма НДФЛ налоговым органом не доначислялась. При этом суд не обязал административного истца представить уточненную налоговую декларацию, а работодателя – представить уточненный расчет по НДФЛ за 2024 год. Средства бюджета фонда, из которых имело место выделение единовременной субсидии, относится к средствам государственный внебюджетных фондов, которые не включаются в состав федерального бюджета. Следовательно сумма полученной ФИО1 субсидии облагается НДФЛ, а п. 36 ст. 217 НК РФ на данные правоотношения не распространяется. Помимо этого указывает, что районным судом не дана оценка доводам налогового органа о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора. Также обращает внимание, что ОСФР по Смоленской области 17.03.2026 представлена в налоговый орган уточненная декларация по форме 6-НДФЛ в отношении ФИО4, согласно которой сумма неудержанного налога на доходы физических лиц за 2024 год составила 0 руб.

ФИО1 подала возражения на указанную апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08.12.2025 без изменения, полагая доводы жалобы несостоятельными.

В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Учитывая положения указанной правовой нормы, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражения относительно таковой, заслушав представителей УФНС России по Смоленской области ФИО5, ФИО3, административного истца ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 207, ст. 209 НК РФ налогоплательщиками по налогу на доходы физических лиц являются физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доход от источников в Российской Федерации и за ее пределами.

На основании ч. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговая ставка на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов (ч. 1 ст. 224 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком (п. 2 ст. 226 НК РФ).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом (п. 4 ст. 226 НК РФ).

Частью 5 ст. 226 НК РФ установлено, что при невозможности до 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом, удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 Кодекса, уплачивают налог на доходы физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ОСФР по Смоленской области от 24.10.2024 № 565 ФИО1 - старший контролер-ревизор контрольно-ревизионного отдела поставлена на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

03.12.2024 председателем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации издан приказ о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе ФИО1 в размере 1 836 658 руб. 20 коп.

17.12.2024 ОСФР по Смоленской области перечислило на счет ФИО1 денежные средства в сумме 1 836 658 руб. 20 коп.

На основании приказа ОСФР по Смоленской области от 18.12.2024 № 710 ФИО1 снята с учета для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с реализацией ею права на получение субсидии.

19.02.2025 в УФНС России по Смоленской области налоговым агентом ОСФР по Смоленской области представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год, согласно которой ФИО1 получен доход в размере 2 690 709 руб. 90 коп. Сумма предоставленного налогового вычета составила 16 800 руб., сумма исчисленного налога – 347 088 руб., сумма удержанного налога – 108 323 руб., сумма не удержанного налога – 238 765 руб. с дохода в размере 1 836 658 руб. 20 коп. (4 800 - иные доходы).

04.04.2025 ФИО1 приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

22.05.2025 ФИО1 подала в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2024 год, в которой указана сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в размере 236 030 руб. от дохода, полученного от ОСФР по Смоленской области, а также заявлена сумма социального вычета по расходам на медицинские услуги в размере 21 041 руб.

После чего налоговым органом инициировано проведение камеральной проверки представленной ФИО1 декларации за 2024 год, по результатам которой подтверждено право заявителя на получение социального налогового вычета, а также определена сумма налога за 2024 год, подлежащая уплате в бюджет, в размере 236 030 руб. ((2 690 709,9 - 4000 - 16 800 - 21 041 руб.)*13%) - 108 323).

В личном кабинете налогоплательщика ФИО1 отражены сведения о начислении налога на доходы физических лиц за 2024 год в размере 236 030 руб. и необходимости его уплаты в срок до 16.07.2026.

14.07.2025 ФИО1 оплатила налог на доходы физических лиц за 2024 год в размере 236 030 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные административные исковые требования о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 238 765 руб. исходил из того, что полученная ФИО1 субсидия является одним из видов предусмотренной законом государственной поддержки по приобретению жилья и улучшению жилищных условий, ее предоставление имело место за счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета на указанные цели. В связи с этим пришел к выводу, что по своей правовой природе данная социальная выплата относится к предусмотренным п. 36 ст. 217 НК РФ суммам, предоставленным за счет средств федерального бюджета, которые не подлежат налогообложению. Помимо этого, районный суд взыскал с налогового органа в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 163 руб.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами районного суда соглашается, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 220 НК РФ закреплено право на получение имущественного налогового вычета, в том числе при покупке недвижимого имущества.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ гражданин вправе уменьшить облагаемые налогом доходы на имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных им расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации ряда объектов недвижимости, включая жилые дома, квартиры и комнаты.

Из содержания данных положений вытекает, что в объем имущественного налогового вычета могут включаться различные расходы гражданина, связанные с приобретением объекта недвижимости.

Согласно п. 36 ст. 217 НК РФ от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу п. 5 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные пп. 3 и пп. 4 п. 1 данной статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на приобретение на территории Российской Федерации квартиры, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, а также за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В силу ст. 13 БК РФ федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 236-ФЗ) определено правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 236-ФЗ в целях социальной защищенности работников Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и в порядке компенсации ограничений и запретов, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, работники Фонда имеют право, в том числе на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период трудовой деятельности в Фонде, территориальных органах Фонда, обособленных подразделениях Фонда в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом социальные гарантии, предоставляемые работникам Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом, финансируются за счет средств бюджета Фонда, предназначенных для обеспечения расходов Фонда на финансовое и материально-техническое обеспечение его текущей деятельности (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 236-ФЗ).

Во исполнение п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 236-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 919 утверждены Правила предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 919 финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации субсидии осуществляется за счет бюджета Фонда на финансовое и материально-техническое обеспечение его текущей деятельности.

Право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них закреплено федеральным законодателем в ст. 220 НК РФ в целях стимулирования граждан к улучшению их жилищных условий. Смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.03.2008 № 5-П).

Освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, которая является исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (ст. 19 и ст. 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (постановления от 21.03.1997 № 5-П и от 28.03.2000 № 5-П).

Районный суд, проанализировав приведенные выше нормы закона в совокупности с положениями Федерального закона от 27.11.2023 № 542-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и подробно исследовав вопрос о том, каким образом и за счет каких средств административным истцом приобретено жилое помещение, обоснованно пришел к выводу, что полученная ФИО1 субсидия является одним из видов предусмотренной законом государственной поддержки по приобретению жилья и улучшению жилищных условий, ее предоставление имело место за счет бюджетных средств федерального бюджета, выделенных на эти цели.

Соответственно доход административного истца в виде суммы данной субсидии не подлежит налогообложению на основании п. 36 ст. 217 НК РФ.

Ссылки административного ответчика на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2024 № 03-04-05/72480, предусматривающее иные разъяснения по рассматриваемому вопросу, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку данное письмо носит информационно-разъяснительный характер, не используется в качестве общеобязательного в правоприменительной деятельности и не препятствуют налогоплательщикам, налоговым органам и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в письме.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее – ЕНП) при введении с 01.01.2023 института единого налогового счета (далее – ЕНС).

Право налогоплательщика на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или зачет указанных денежных средств закреплено пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ.

При этом ст. 78 НК РФ регламентирует зачет сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, а ст. 79 НК РФ – возврат денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (определение от 08.02.2027 № 381-О-П).

Поскольку у ФИО1 не имелось обязанности по уплате налога на доход, полученный в 2024 году в виде субсидии на приобретение жилого помещения, суд правомерно возложил на налоговый орган обязанность вернуть административному истцу денежные средства в размере 238 765 руб., излишне уплаченные 14.07.2025 на основании выставленной налоговым органом квитанции по результатам камеральной проверки поданной декларации.

Оценивая доводы жалобы о необходимости оставления административного искового заявления ФИО1 без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Пунктом 2 ст. 138 НК РФ предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Вместе с тем Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования административных споров по искам налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа.

Судебные способы защиты прав налогоплательщиков, как оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов и истребование излишне взысканного (уплаченного) налога, являются независимыми и при наличии нескольких возможных способов защиты права, налогоплательщик имеет право выбора между ними.

Статья 79 НК РФ, регламентирующая порядок возврата из бюджета сумм излишне взысканных налогов и сборов, также не содержит указания на возможность обращения налогоплательщика в суд о возврате излишне взысканного (уплаченного) налога только при условии соблюдения досудебного порядка урегулирования данного вопроса.

Такой подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020.

Поскольку подача заявления о возврате излишне уплаченных платежей в налоговый орган является правом налогоплательщика, но не его обязанностью, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения не имеется. При этом положения абз. 5 п. 2 ст. 138 НК РФ, действующие с 01.01.2025, к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

Вместе с тем допущенное районным судом нарушение норм процессуального права, выразившееся в не рассмотрении ходатайства административного ответчика об оставлении административного иска без рассмотрения, не привело к принятию неправильного решения (ч. 4 ст. 310 КАС РФ), которое не может быть отменено лишь по формальным соображениям.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 декабря 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – УФНС России по Смоленской области без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 апреля 2026 г.