Решение № 2-1297/2017 2-1297/2017~М-1043/2017 М-1043/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1297/2017

Дело № 2-1297/2017
8 июня 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении в стаж спорных периодов и признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление) с требованиями о включении в стаж спорных периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в период с .... год работал машинистом, затем мастером смены производственной котельной № Лимендского судостроительно – судоремонтного завода. Данная работа осуществлялась во вредных условиях труда, котлы в котельной работали только на твердом топливе – каменном угле. __.__.__ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, ответчик отказал в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, не включив в льготный стаж период работы с __.__.__ по .... год в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что котельная работала на угле. Считает, данный отказ незаконным и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с __.__.__ по __.__.__ в должности машиниста питательных насосов производственной котельной № и с __.__.__ по __.__.__ в должности мастера смены производственной котельной № и признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил заявленные требования по причине наличия в спорном периоде отпусков без сохранения заработной платы, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных требованиях настаивал. Расходы по уплате госпошлины просил оставить за собой.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально не подтверждена работа истца в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (на угле или сланце), предприятие, в котором работал истец, ликвидировано, а должность мастера смены производственной котельной не поименована соответствующими Списками. Указала, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования __.__.__. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII, позиция 23200000-13786).

Списком № 2 раздел Х111 позиция 2140000б-23398 предусмотрено наименование должности «мастер, старший мастер производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи». Таким образом, в данном случае характером работы, определяющим право истца на досрочное назначение пенсии, является занятость в качестве мастера (старшего мастера) производственных участков в котельных цехах.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с __.__.__ работал машинистом производственной котельной № энергомеханического отдела Лимендского судостроительно – судоремонтного завода (далее – ЛССРЗ), с __.__.__ назначен мастером смены производственной котельной № того же отдела, со __.__.__ назначен старшим мастером производственной котельной № энергомеханического отдела, с __.__.__ переведен мастером ликвидационной бригады энергомеханического отдела, с __.__.__ переведен инженером в центральную заводскую лабораторию ЛССРЗ.

__.__.__ истец ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от __.__.__ ответчик отказал ему в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом спорные периоды: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, не были включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа истца в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (на угле или сланце), предприятие ЛССРЗ ликвидировано, а должность мастера смены производственной котельной не поименована соответствующими Списками.

На момент обращения в Управление за назначением досрочной страховой пенсии страховой стаж истца составил .... год .... месяца .... дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – .... дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – .... лет .... месяца .... дней, что менее требуемого .... лет .... месяцев.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пояснений истца следует, что в спорный период он работал в должности, предусмотренной Списком № 2.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы протекали до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования.

Как следует из указанного выше решения Управления от __.__.__ предприятие ЛССРЗ ликвидировано, документы в настоящее время в архив не сданы, временно находятся на хранении в филиале ОАО «Северное речное пароходство» Котласский порт. Согласно информации, содержащейся в справке № от __.__.__ документы производственного характера и техническая документация по ЛССРЗ на хранение в филиал не поступала, документы, подтверждающие, что котельная работала на угле в архиве филиала отсутствуют. Согласно штатному расписанию по ЛССРЗ .... годы должность машинист котельной значится в производственной котельной № в энегомеханическом отделе. Информация о наличии паросилового хозяйства на ЛССРЗ в штатных расписаниях отсутствует.

Вместе с тем, в судебном заседании истцом доказан факт работы в должностях, предусмотренных Списком №.

В судебном заседании истец пояснил, что тепловая электростанция (ТЭС) до .... года являлась самостоятельным структурным подразделением завода, с .... года она вошла в состав энерго-механического отдела завода, после чего ТЭС получила наименование «Производственная котельная №». ТЭС работала на угле и шлаке, поскольку производство было вредное, то работникам производились соответствующие доплаты к заработной плате. Энерго-механический отдел являлся вспомогательным производством завода, занимался производством различного вида энергии (тепловой, электрической и др.). Котельная № работала на мазуте, а котельная № – только на каменном угле. Работая в должности мастера смены производственной котельной №, истец фактически выполнял работу мастера производственного участка котельного цеха.

Доводы истца подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей .... П.Н.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что производственная котельная № 2 работала на твердом топливе – каменном угле, а название должности истца «мастера смены производственной котельной № 2» в энерго-механическом отделе ЛССРЗ, а не «мастер, старший мастер производственных участков котельного цеха» не должно нарушать гарантированное конституцией право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

За внесение работодателем неточных записей в трудовую книжку, другие документы истец не может нести ответственность.

Предприятие ЛССРЗ занималось производством, распределением и отпуском тепловой энергии, техническим паспортом оборудования подтверждается, что котельная работала на твердом топливе (угле).

Исходя из изложенного, судом установлен факт работы истца во вредных условиях труда.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, подлежат включению в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от __.__.__), наличие на момент обращения требуемого льготного стажа при включении спорных периодов работы, достижение истцом возраста 50 лет, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении в стаж спорных периодов и признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина