Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-151/2019 М-151/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-170/2019
г.Алагир
18 февраля 2019 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой JI.A.,

с участием помощника прокурора Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре - Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алагирскому району РСО- Алания к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания обратились в Алагирский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 1 года, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установлении ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов вечера до 07:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором; запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Обосновав требования тем, что ФИО2 был осужден приговором Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21.12.2006 года по ч.2 ст.162 УК РФ и назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа и на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения присоединили наказание по приговору <данные изъяты>. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08.08.2011 года приговор Промышленного районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21.12.2006 года был приведен в соответствии с Федеральным законом №26 от 07.03.2011 года «О несении изменений в Уголовный кодекс РФ», действия ФИО2 квалифицированы <данные изъяты> в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 года, назначено наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения присоединено наказание по приговору Советского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 31.08.2006 года и окончательно ему назначено наказание в виде 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 12.000,00 рублей. ФИО2 27.10.2014 года был освобожден из ФКУ ИК №2 УФСИН России Ставропольскому краю по отбытию срока наказания. Совершенное им преступление в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, отнесено к категории тяжких. Срок погашения судимости у ФИО2 до 27.10.2020 года. После освобождении из мест лишения свободы ФИО2 допустил нарушения административного законодательства, а именно: 18.04.2018 года постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Алагирского судебного района РСО-Алания был подвергнут административному наказанию в виде 10 суток, за совершение административного правонарушение предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, тем самым он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; 23.11.2018 года он совершил административное правонарушения, предусмотренное ст.12.8 КоАП РФ, то есть он был освидетельствован с помощью алкотестора «Юпитер» на предмет нахождения в организме алкоголя, в результате чего, вышеуказанный прибор установил у него состояние алкогольного опьянения. В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказанию и постановления о возбуждении уголовного дела. 03.12.2018 года постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, то есть за нарушение правил дорожного движения лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, ч.4 и ч.6 ст.264 либо ч.2 ч.4 и ч.6 ст.264.1 УК РФ. Таким образом, ФИО2 в течение 1 года, фактически совершил два административных правонарушения, то есть по ст.12.26 и ст.12.8 КоАП РФ. ФИО2 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

В судебное заседание извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, представитель административного истца - ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания - ФИО3 не явился.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал, хотя он в течение года привлечен к административной ответственности всего один раз, по второму правонарушению он не признан виновным и ему не назначено наказание.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, проведя анализ представленных суду административным истцом доказательств, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела ФИО2 был осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 8 годам 8 месяцем лишении свободы со штрафом в ИК строго режима и был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 27.10.2014 года, о чем свидетельствуют: копии приговоров, копия постановления, копия справки об освобождении и справки ИЦ МВД РСО-Алания.

В силу ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 – 27.10.2020 года.

Из справки УУП ОМВД России по Алагирскому району РСО- Алания от 24.12.2018 года усматривается, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ПП№1ОМВД России по Алагирскому району РСО- Алания как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. По месту жительства характеризуется положительно.

На учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, что усматривается копией справки, выданной главным врачом ГБУЗ «Алагирская ЦРБ» от 26.12.2018 года.

Как следует из доводов административного истца, ФИО2 в течение одного года фактически совершил два административных правонарушения и в качестве доказательства ссылается на постановление мирового судьи судебного участка №2 Алагирского судебного района РСО-Алания от 18.04.2018 года и на постановление дознавателя ОД ОМВД России по Алагирскому району о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 03.12.2018 года.

Однако, из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок 10 суток (постановление мирового судьи судебного участка №2 Алагирского судебного района РСО-Алания от 18.04.2018 года).

Из постановления же дознавателя ОД ОМВД России по Алагирскому району о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 03.12.2018 года следует, что возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и принято к производству дознавателя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в отношении ФИО2 не принято решение по вышеуказанному возбужденному уголовному делу, что не отрицал и административный ответчик в судебном заседании.

Административным истцом не представлено доказательства о признании административного ответчика виновным в течение одного года два раза в совершении административного правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводом административного истца о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, как лицо имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отделу Министерства внутренних дел России по Алагирскому району Республики Северная Осетия – Алания к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.