Решение № 2А-1260/2021 2А-1260/2021~М-252/2021 2А-653/2021 М-252/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1260/2021

Дело № 2а-653/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Мироновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3, Кировскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) и постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от 27.07.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2021 административный истец направил в суд вышеуказанное административное исковое заявление, в котором указано, что 24.12.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 27.07.2019 о выселении ФИО1 и ФИО2 из жилой комнаты №21 в жилом помещении №23 в кв.20‚21‚22,23,24‚26 по адресу <адрес>, в жилое помещение квартиру №236 по адресу <адрес> и снятии с регистрационного учета.

Срок исполнения требований исполнительного документа — до 20.01.2021.

СПИ ФИО3 указала, что должник ФИО1 может обжаловать ее постановление в 10—дневный срок, но выслала его ФИО1 только 15.01.2021, т.е. за пределами срока обжалования. ФИО1 получила письмо с постановлением только 19.01.2021, что подтверждается скриншотом сайта АО «Почта России».

15.01.2021 СПИ ФИО3 пришла в квартиру к истцам в сопровождении разных лиц — участкового, других приставов и выбивала двери. Когда входная дверь в квартиру была выбита, ФИО3 с другими приставами начала описывать имущество З-вых и вывозить его. После этого ФИО3 опечатала квартиру. ФИО1 зайти в квартиру не могла и осталась даже без личных вещей.

В следующий раз ФИО3 явилась 18.01.2021 для составления актов описи имущества. При этом ФИО3 говорила: «Ну, Вы же жалуетесь в прокуратуру на нас!».

По мнению ФИО1, незаконные действия СПИ ФИО3 по нарушению ею же установленного срока для добровольного исполнения продиктованы ее руководством и вполне возможно, что и прокуратурой Кировского района.

Истцы узнали о постановлении от 24.12.2020 только 19.01.2021. Ссылаясь на то, что они не пропустили срок подачи административного искового заявления, истцы считают необходимым заявить ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Кроме того, истцы полагают, что их выселение является незаконным, поскольку они обладают правом бессрочного пользования этой комнатой. Комната №21 в кв.23, где проживают истцы, ранее была приватизирована сыном истца ФИО1 и братом ФИО2 — ФИО2

Согласившись на приватизацию жилого помещения ФИО2, ФИО1 и ФИО2 исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер, следовательно, их права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, то есть, администрации г.Ростов-на-Дону, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Выселение из квартиры лиц с бессрочным правом пользования может произойти только по добровольному согласию этих лиц. Истцы такого согласия не давали ввиду нарушения администрацией г.Ростов—на—Дону ч.1 ст.58 ЖК РФ.

Считая свои права нарушенными, истцы просили суд признать незаконным направление ФИО1 постановления СПИ ФИО3 о выселении от 24.12.2020 за пределами срока обжалования, признать незаконными действия СПИ ФИО3 по выселению истцов ранее срока, предоставленного для добровольного исполнения, признать незаконным постановление СПИ ФИО3 о выселении от 24.12.2020.

Протокольным определением от 02.03.2021 к участию в деле привлечено Управление ФССП России по Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находятся два исполнительных производства №-ИП от 27.07.2019 и №-ИП от 27.07.2019, предметом которых является выселение ФИО1, ФИО2 из жилой комнаты № 21 в жилом помещении №23 в квартире 20, 21, 22‚ 23‚ 24, 26 по адресу: <адрес> в жилое помещение квартиру №236 по адресу: <адрес> Снять с регистрационного учета в УФМС России г. Ростова-на—Дону ФИО1, ФИО2 из жилой комнаты №21 в жилом помещении №23 в квартире 20‚ 21, 22, 23, 24, 26 по адресу: <адрес>.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств неоднократно направлялись должникам, однако они почтовую корреспонденцию по адресу места регистрации (<адрес>) не получают (178, 183 и другие материалы дела).

02.07.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была лично вручена ФИО1 (л.д. 119).

С момента возбуждения исполнительных производств судебные приставы-исполнители совершали исполнительные действия и принимали меры принудительного исполнения. Так, в виду неисполнения требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения судебными приставами-исполнители:

- осуществлялись выходы по месту жительства должников;

- выносились постановления о взыскании исполнительских сборов, о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

- проводились телефонные звонки;

- направлялись извещения на прием к приставу;

- истребовались у должника документы об изменении места временного проживания, поскольку со слов ФИО1 и ее соседей она временно проживала в Краснодаре;

- составлялись акты описи имущества должника, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- предпринимались попытки вручения ключей и подписания договора социального найма на квартиру №236 по адресу: <адрес>.Кроме того, согласно материалам дела и письменным возражениям ответчика, 24.12.2020 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3 вынесено оспариваемое постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 20.01.2021. Указанное постановление направлено должнику ФИО1 15.01.2021 и получено ею 19.01.2021.

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, в ходе телефонного разговора должнику повторно доведено решение суда, а также сообщено, о том что, 15.01.2021 будет организовано принудительное выселение. ФИО1 пояснила, что находится за пределами Ростовской области, и не сможет 15.01.2021 явиться для участия в исполнительных действиях.

15.01.2021 выходом по адресу <адрес>, установлено в присутствии понятых, что дверь в квартиру № 21, в жилом помещении № 23 открыта. Судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия по выселению должника по адресу: <адрес>, из жилой комнаты № 21, в жилом помещении № 23 в квартире 20,21,22,23‚24,26 с переселением в квартиру № 236 по адресу: <адрес>.

В ходе исполнительных действий должник ФИО1 присутствовала, препятствовала исполнению решению суда. Частично вещи, находящиеся по адресу: <адрес>, из жилой комнаты № 21 в жилом помещении № 23 в квартире 20,21,22‚23,24‚26 перевезены в квартиру № 236 по адресу: <адрес>.

Также, 15.01.2021 должнику по исполнительному производству неоднократно предлагалось получить ключи и подписать договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Должник категорически отказывался от подписания договора социального наима и получения ключей.

Также должник ФИО1 отказалась в присутствии понятых подписывать акты составленные судебным приставом—исполнителем.

По окончанию исполнительных действий квартира по адресу: <адрес>, опечатана. Однако двери в жилое помещение должников были открыты.

Исполнительные действия по выселению и вселению должника перенесены на 18.01.2021.

18.01.2021 исполнительные действия возобновлены, должник ФИО4 присутствовала, препятствовала совершению исполнительных действий. При этом ФИО4 самостоятельно перевезла часть своих вещей; примерно к 14.00 ФИО4 пригласила журналистов, с которыми общалась во время совершения исполнительных действий. В присутствии понятых должник отказалась подписывать акты, составленные судебным приставом-исполнителем.

По окончании исполнительных действий 18.01.2021 квартира по адресу: <адрес> опечатана. Исполнительские действия перенесены на 22.01.2021.

22.01.2021 судебный пристав-исполнитель, созвонившись с должником и уведомив его, что исполнительские действия продолжаются, осуществила выход по адресу: <адрес>. При этом должник отказалась явиться на адрес.

Судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых вошла в жилое помещение по адресу: <адрес>, № 21, в жилом помещении № 23 в квартире 20,21‚22‚23‚24‚26 для продолжения исполнительных действий, описи имущества оставшегося и перевозке в квартиру № 236 по адресу: <адрес>. Все действия пристава зафиксированы в акте описи имущества. По окончании исполнительных действий в присутствии понятых дверь в квартиру по адресу: <адрес> № 21, в жилом помещении №23 в квартире 20‚21‚22‚23‚24‚26 опечатана.

Аналогичные действия по выселению и переселению совершались судебным приставом-исполнителем 03.02.2021, 11.02.2021.

На момент разрешения настоящего дела по существу исполнительные производства не окончены, находятся в исполнении.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности того, что судебный пристав-исполнитель при наличии законных и фактических на то оснований вынес оспариваемое постановление от 24.12.2020 и совершал, определяя на свое усмотрение, исполнительные действия и принимал меры принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа о выселении и переселении.

В данном случае административные истцы неправильно понимают юридическое значение установленного им срока в постановлении от 24.12.2020, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа устанавливается в момент возбуждения исполнительного производства и составляет 5 дней с момента получения копии указанного постановления.

Должники, являясь членами одной семьи, узнали о возбужденных исполнительных производствах 02.07.2020, в связи с чем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 08.07.2020.

Установление судебным приставом-исполнителем новых сроков для исполнения требований исполнительных документов продиктовано положениями ст.ст. 105, 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и никак не связано с назначением новых сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Несвоевременное направление должникам копии постановления от 24.12.2020, с точки зрения суда, само по себе не нарушает прав и законных интересов последних, поскольку их право на обращение в суд не нарушено (суд не находит оснований для вывода о пропуске истцами процессуального срока обращения в суд). О необходимости исполнить требования исполнительного документа должники знали до вынесения постановления от 24.12.2020.

Принимая во внимание, что требования исполнительных документов должниками не исполнены ни в добровольном порядке ни в принудительном, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для совершения 24.02.2020 и позднее оспариваемых действий.

Также следует отметить, что в период с 24.12.2020 мораторий на совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, связанных с исполнением требований исполнительных документов о выселении и переселении должников-граждан, установлен не был.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 08.04.2021 года.