Решение № 2А-799/2017 2А-799/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2А-799/2017

Дело № 2а-799/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Карасевой И.А.,

с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Мартынова Н.В.,

представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации, сроком на два месяца, мотивировав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> заместителем начальника УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации принято решение о депортации в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении ФИО2 на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации поступил ответ о невозможности определить принадлежность ФИО2 гражданству <данные изъяты>.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у нее документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Ивановской области направлен запрос о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО2 Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

Поскольку срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, просят продлить срок ее пребывания в указанном учреждении на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 заявленные требования административного искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных УМВД России по Ивановской области требований, пояснив, что намеревается обжаловать решение Министерства юстиции РФ о нежелательности ее пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации, до настоящего времени указанные решения не обжаловала.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования административного искового заявления удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО2

Данное решение ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 11, ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ>. УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до 48 часов.

<ДД.ММ.ГГГГ> УВМ УМВД России по Ивановской области направлен запрос в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации с просьбой оказать содействие в оформлении документов на выезд в <данные изъяты> ФИО2

Согласно ответу из Консульского отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> подтвердить принадлежность гражданству <данные изъяты> ФИО2 не представляется возможным.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Ивановской области направлен запрос о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО2

Ответ на запрос до настоящего времени не получен.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Личность ФИО2 установлена соответствующим заключением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое на данный момент не исполнено. Решением суда, вступившим в законную силу, установлена необходимость обеспечения исполнения решения о депортации.

Само по себе помещение и содержание в специальном учреждении лица, в отношении которого принято решение депортации, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении прав указанного лица. Применение мер в виде помещения и содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что требования административного истца - УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области являются обоснованными.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, для установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, для обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

Таким образом, требования административного искового заявления УМВД Росси по Ивановской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>